EPA legt RFS-Volumen für 2023–2025 fest: RNG gewinnt in der Zellulosekategorie (D3) an Bedeutung

Die US-Behörde EPA hat am 21. Juni 2023 die endgültigen Regeln des Programms Renewable Fuel Standard (RFS) für die Jahre 2023–2025 verkündet. Für den Biogassektor ist vor allem wichtig, dass die EPA in der Kategorie der Zellulosekraftstoffe (Kennung D3) – zu der RNG aus Biogas aus der Vergärung und aus Deponiegas zählt – ein jährliches Produktionswachstum von 25 % beim RNG zugrunde gelegt hat, mehr als die 13,1 % im Entwurf.

Volumen und Fristen

Die Verordnung wurde am 12. Juli 2023 im Federal Register veröffentlicht (88 FR 44468). Laut der Tabelle auf der Website der EPA betrugen die Volumen der Zellulosekraftstoffe 0,84 Mrd. RIN im Jahr 2023, 1,09 Mrd. im Jahr 2024 und 1,38 Mrd. im Jahr 2025 (ein RIN entspricht einer Gallone Ethanol-Äquivalent). Für Biomass-based Diesel (BBD) wurden entsprechend 2,82, 3,04 und 3,35 Mrd. Gallonen angegeben. Die Präambel der Verordnung im Federal Register nennt die Zellulosevolumen in Mio. RIN, gerundet: 838, 1.090 und 1.376. Das Gesamtvolumen erneuerbarer Kraftstoffe betrug 20,94, 21,54 und 22,33 Mrd. RIN.

Verzicht auf eRIN

Die EPA hat auf die vorgeschlagenen Vorschriften zu eRIN verzichtet, also zu RINs für Strom aus Biogas, der Elektrofahrzeuge speist. Der ursprüngliche Entwurf sah große eRIN-Volumen für 2024 und 2025 vor, daher senkte ihre Streichung die endgültigen Zellulosevolumen erheblich. Der American Biogas Council beurteilte, dass die endgültigen D3-RNG-Volumen besser dem entsprechen, was in der Branche tatsächlich zu beobachten ist.

Ergänzungsvolumen

Die Verordnung führte zudem ein Ergänzungsvolumen von 250 Mio. Gallonen erneuerbarem Kraftstoff für 2023 ein. Es ist die zweite derartige Korrektur – eine Reaktion auf das Urteil in der Sache Americans for Clean Energy v. EPA (2017), das einen Teil der Verordnung von 2016 aufhob; ein ähnliches Volumen von 250 Mio. Gallonen wurde zuvor für 2022 eingeführt.

Wie D3 in der Praxis funktioniert

RNG, das als Kraftstoff für den Verkehr genutzt wird (z. B. bioCNG für Fahrzeuge), erzeugt D3-RINs, die an die Verpflichteten – Raffinerien und Kraftstoffimporteure – verkauft werden. Der RIN-Preis macht einen erheblichen Teil der Erlöse eines RNG-Projekts aus, daher wirken sich Änderungen der Volumen und der Regeln der EPA unmittelbar auf die Wirtschaftlichkeit von Investitionen aus.

Was das für Polen und Europa bedeutet

Der RFS ist das Gegenstück zur EU-Verpflichtung zu einem Anteil erneuerbarer Energie im Verkehr (RED II), jedoch mit handelbaren RIN-Einheiten von größerer Reichweite. Für europäische Investoren ist es ein Beispiel dafür, wie regulatorische Instabilität – Volumenänderungen, Gerichtsurteile, Verzögerungen – die Zertifikatspreise und Investitionsentscheidungen beeinflusst.