Frankrijk: tarieven voor stroom uit biogas – BG11 en BG16, veilingen CRE en het einde van warmtekrachtkoppeling in PPE 3

Het Franse ondersteuningssysteem voor stroom uit biogas was gebaseerd op een aankoopverplichting tegen een vast tarief voor kleine installaties (BG11, later BG16) en op veilingen of een toeslag op de marktprijs voor grotere installaties. Voor installaties onder 500 kW bedroeg het tarief BG16 15–17,5 c€/kWh, afhankelijk van het vermogen, plus een premie voor drijfmest tot 5 c€/kWh. Vanaf september 2025 krijgen nieuwe installaties geen BG16-contracten meer en in PPE 3 stopt de overheid met de ondersteuning van nieuwe biogas-WKK, waarbij de middelen worden verschoven naar de invoeding van biomethaan.

Twee tarieven voor kleine installaties

Het eerste tarief, BG11, volgde uit het arrêté van 19 mei 2011. Dit werd vervangen door het arrêté van 13 december 2016 (BG16) voor installaties met een vermogen onder 500 kW die elektriciteit produceren, voornamelijk uit biogas afkomstig van de methaangisting van niet-gevaarlijk afval en onbewerkte plantaardige materialen. Volgens een presentatie van DREAL Grand Est uit 2018 is het tarief BG16 sinds 2018 degressief en ligt het tussen 15–17,5 c€/kWh, afhankelijk van het vermogen (in het bereik van 80 tot 500 kW). Daarnaast is er een premie voor dierlijke effluenten van 0 tot 5 c€/kWh, afhankelijk van het aandeel drijfmest tot 60% van de input. Afzonderlijke arrêtés hebben betrekking op biogas uit afvalwaterzuiveringsinstallaties (9 mei 2017) en stortplaatsen (3 september 2019).

Het tarief wordt jaarlijks geïndexeerd met de coëfficiënt L, waarvan de gewichten (0,5 vast, 0,2 arbeidskosten in de mechanische en elektrische industrie, 0,3 productieprijzen in de industrie) zijn beschreven door CRE in een advies uit 2023; zie bericht over dit advies].

Veilingen CRE boven 500 kW

Voor installaties vanaf 500 kW werden in 2016 veilingen gepland: 50 MW per jaar voor biomassa en 10 MW per jaar voor methaangisting boven 500 kW, met een contract voor 20 jaar zonder urenlimiet en een door kandidaten voorgestelde prijs, plus een premie voor effluenten van 0 tot 5 c€/kWh. Volgens DREAL werden in de eerste twee perioden elk twee kandidaten geselecteerd, en bedroegen de gemiddelde prijzen 18,06 c€/kWh in de eerste en 18,54 c€/kWh in de tweede periode. De balans werd als onbevredigend beschouwd en de procedure werd opgeschort, waarbij een toeslag op de prijs (complément de rémunération) werd ingevoerd voor installaties van 500 kW tot 1 MW. Stortplaatsen werden beperkt door het decreet van 27 mei 2019 tot 31 december 2020 en een totaal vermogen van 60 MW, conform de besluiten van de Europese Commissie.

Omvang van de sector en prijsniveau

Eind 2018 waren 635 biogasinstallaties (456 MW) aangesloten op het net: 453 vergisters (163 MW), 154 stortplaatsen (269 MW) en 28 zuiveringsinstallaties (24 MW). Tot eind het tweede kwartaal van 2023 waren 854 vergisters met een vermogen van 301 MW aangesloten; PPE voor de jaren 2019–2028 voorzag 270 MW in 2023 en 340–410 MW in 2028, maar het doel voor 2023 werd al in 2021 bereikt. Volgens CRE bedroeg de gemiddelde aankooptarief voor elektriciteit uit vergisters in 2022 186,4 EUR/MWh.

Einde van BG16 en verschuiving naar invoeding

Het arrêté van 8 september 2025 (JO van 9 september) wijzigt en heft vervolgens BG16 op. Na de opheffing van BG16 geven nieuwe aanvragen geen recht meer op de aankoopverplichting, en kunnen producenten met BG16- en sommige BG11-contracten deze zonder kosten opzeggen als ze overschakelen op de invoeding van biomethaan, alternatieve brandstoffen of biogas voor warmte. Zie bericht over het einde van BG16].

Volgens het portaal Pleinchamp is PPE 3 (2026–2035) gepubliceerd bij decreet in februari 2026. Ondersteuning voor nieuwe biogas-WKK voor elektriciteit is niet langer mogelijk; bestaande installaties kunnen overschakelen op invoeding, en de aankoopverplichting voor biomethaan wordt vervangen door een mechanisme van productiecertificaten voor biogas (CPB). Tegen 2030 moet WKK 6 TWh leveren en invoeding 44 TWh; tegen 2035 moet biomethaan 82 TWh bereiken.

Conclusie

Voor producenten van stroom uit biogas in Frankrijk bieden bestaande contracten een voorspelbaar, geïndexeerd inkomen, maar nieuwe projecten hebben deze mogelijkheid niet meer. Ter vergelijking, zie bericht over PPE] en model voor biomethaantarieven].