IEA: Actieplan met 10 maatregelen om de EU-afhankelijkheid van Russisch gas te verminderen. Rol voor biogas en biomethaan

Het Internationaal Energieagentschap (IEA) publiceerde op 3 maart 2022 een plan met 10 maatregelen waarmee de Europese Unie de import van Russisch gas binnen een jaar met meer dan een derde zou kunnen verminderen. Het document werd opgesteld als reactie op de Russische invasie van Oekraïne en het toenemende risico op onderbrekingen van de gasleveringen. Een van de voorgestelde maatregelen was het vergroten van het aanbod van biogas en biomethaan – met de kanttekening dat de toeleveringsketens hiervoor tijd nodig hebben.

Wat verandert er

Rusland leverde in 2021 volgens schattingen van het IEA ongeveer 155 miljard m³ gas aan de EU, waarvan het grootste deel via pijpleidingen. Het plan van het agentschap gaat niet uit van één oplossing, maar van een reeks kort- en middellangetermijnmaatregelen:

• het niet aangaan van nieuwe contracten met Rusland en het vervangen van leveringen door gas uit andere bronnen, waaronder LNG,
• het invoeren van minimale verplichtingen voor het vullen van gasopslagfaciliteiten,
• het versnellen van de bouw van wind- en zonneparken,
• het maximaal benutten van bestaande laagemissiebronnen, waaronder bio-energie,
• beschermingsmaatregelen voor elektriciteitsafnemers,
• snellere vervanging van gasketels door warmtepompen, verbetering van de efficiëntie en tijdelijke verlaging van de temperatuur in gebouwen met 1°C.

Biogas en biomethaan verschijnen in dit geheel als een element om de binnenlandse gasleveringen te vergroten. Het IEA benadrukt daarbij dat dit een bron is met een langzamer groeitempo: er zijn projecten, netaansluitingen, vergunningen en grondstoffen nodig.

Betekenis voor de sector in Polen

Polen speelt in dit plan een bijzondere rol. Russisch gas vormde een belangrijk deel van de nationale import, en het Yamal-contract liep af in 2022. Tegelijkertijd beschikt het land over een groot agrarisch en afvalpotentieel voor biogas. In maart 2022 golden echter nog steeds regelgevingen die biomethaan niet definieerden en geen register of garanties van oorsprong hiervoor voorschreven.

Voor investeerders betekent dit twee dingen. Ten eerste blijkt uit de aandacht voor het gasbeleid dat hernieuwbaar gas op politieke steun kan rekenen. Ten tweede hangt het tempo waarin installaties worden gebouwd af van een snelle ordening van de regels voor netaansluiting, ondersteuning en certificering.

Hoe het effect te berekenen

Het IEA-plan werkt op de schaal van tientallen miljarden kubieke meters per jaar, dus afzonderlijke biogasinstallaties zullen de balans niet veranderen. Belangrijk is echter dat het agentschap hierin binnenlandse bronnen meeneemt die parallel aan de import kunnen worden ontwikkeld. Voor de biogassector betekent dit dat u portfoliodenken nodig hebt: er is geen enkele bron die Rusland kan vervangen, maar een combinatie – LNG, opslag, efficiëntie, hernieuwbare energie en hernieuwbare gassen. Voor biomethaan is het essentieel dat projecten niet jarenlang op vergunningen en aansluitingen hoeven te wachten, want juist de tijd bepaalt hoeveel gas er tegen het einde van het decennium in het systeem beschikbaar zal zijn.

Wat volgt

Het IEA kondigt verdere analyses aan, en de Europese Commissie bereidt een eigen pakket maatregelen voor. Het is de moeite waard om te volgen of er een concreet doel voor biomethaan in de EU-plannen wordt opgenomen, welke ondersteuningsinstrumenten worden voorgesteld en of de financiering uit EU-fondsen voor installaties voor de opwerking van biogas zal toenemen.