Korea heeft doelstelling voor 2035 goedgekeurd: uitstootreductie van 53–61 procent ten opzichte van 2018

Het Zuid-Koreaanse kabinet heeft op 11 november 2025 een nieuwe klimaatdoelstelling voor 2035 goedgekeurd: een netto reductie van de uitstoot van broeikasgassen met 53–61 procent ten opzichte van het niveau van 2018. Volgens Climate Action Tracker (CAT) werd de doelstelling aangekondigd tijdens de COP30-top in Belém. Dit komt volgens CAT overeen met een uitstootniveau in 2035 van 304–364 MtCO₂e (zonder LULUCF), wat neerkomt op 8 procent onder tot 10 procent boven het niveau van 1990.

Twee drempels

De ondergrens van 53 procent is de doelstelling waaromheen de regering de regelgeving wil vormgeven – waaronder het emissiehandelssysteem (K-ETS). Volgens Asia Economy heeft de regering besloten deze ondergrens als basis te gebruiken voor de allocatie binnen K-ETS, omdat de industrie bezorgdheid uitte: de reductiedoelstellingen werden als te hoog en belastend beschouwd, aangezien de emissiereductietechnologieën nog niet volledig zijn gecommercialiseerd. De bovengrens van 61 procent moet worden bereikt met niet-regulerende maatregelen, zoals een toename van het aanbod van emissievrije energie en de transformatie van de industrie naar laagemissiesectoren met een hogere toegevoegde waarde.

Sectoren

Voor de industrie bedraagt de uitstootreductiedoelstelling voor 2035 24,3–31,0 procent. Volgens ICAP voorziet het allocatieplan voor K-ETS voor de periode 2026–2030, dat op dezelfde dag werd goedgekeurd, dat de sectoren energie, transport, bouw en afval hun uitstoot met meer dan 50 procent zullen verminderen tegen 2035 ten opzichte van 2018, en de energiesector met 69–75 procent. Gedetailleerde doelstellingen voor de landbouw hebben wij niet gevonden.

Internationale kredieten

CAT benadrukt dat de NDC voor 2035 de intentie uitspreekt om gebruik te maken van internationale koolstofkredieten, maar de omvang daarvan niet specificeert, waardoor het aandeel van binnenlandse reductie in de doelstelling onduidelijk blijft. In de vorige NDC voor 2030 (40 procent onder het niveau van 2018) schatte CAT het binnenlandse doel (zonder LULUCF en kredieten) op 504 MtCO₂e, en het volledige doel op 470 MtCO₂e.

Biogas en methaan

De Zuid-Koreaanse sectordoelstellingen voor methaan zijn niet door ons geverifieerd, maar de beleidsrichting is duidelijk: de wet op de productie van biogas uit organisch afval en het verbod op directe storting van gemeentelijk afval in de agglomeratie Seoel vanaf 2026 zijn instrumenten die indirect de reductie van methaan ondersteunen (afzonderlijke bijdragen). Voor biogasproducenten is dit een langetermijnsignaal: het klimaatbeleid zal reductie van emissies in de afval- en landbouwsector vereisen.