Korea: 500 miljoen Nm³ biogas per jaar tot 2026 – strategie van het Ministerie van Milieu

Het Zuid-Koreaanse Ministerie van Milieu presenteerde in juni 2024 een ontwikkelingsstrategie voor biogas uit organisch afval. Deze strategie voorziet in een productieverhoging tot 500 miljoen Nm³ per jaar tegen 2026, een emissiereductie van circa 1 miljoen ton CO₂eq per jaar en de verwerking van 5,57 miljoen ton organisch afval. Volgens Argus produceerde het land in 2022 ongeveer 370 miljoen Nm³ biogas in 110 installaties, waarbij circa 15 procent van de capaciteit onbenut bleef. Argus meldt ook dat de hoeveelheid organisch afval in een decennium met 12 procent is toegenomen, en dat 80 procent daarvan wordt gebruikt als veevoer en compost, terwijl slechts 6 procent wordt ingezet voor biogasproductie.

Voor wie geldt de strategie

De basis hiervoor is de wet ter bevordering van de productie en het gebruik van biogas uit organisch afval, die gemeenten en grote particuliere producenten verplicht: varkenshouderijen vanaf 25.000 varkens, producenten van voedselafval vanaf 1.000 ton per jaar en gesubsidieerde verwerkingsinstallaties voor drijfmest. Volgens een briefing van het ministerie van 21 juni 2024 zijn 235 gemeenten en (stand 2022) circa 52 particuliere entiteiten (volgens het ministerie) onderworpen aan de verplichting: 9 veehouderijen, 33 producenten van voedselafval en 10 verwerkingsinstallaties voor drijfmest met een dagelijkse verwerkingscapaciteit van minimaal 200 ton, die uit de staatsbegroting worden gesubsidieerd (door het ministerie "publiek" genoemd); de lijst kan zijn gewijzigd na inventarisatie. Volgens deze briefing en Argus zijn de doelstellingen voor het aandeel afval dat naar biogas wordt geleid 50 procent voor publieke entiteiten en 10 procent voor particuliere tot 2034, gevolgd door een geleidelijke stijging naar 80 procent tot 2050 (andere berichten vermelden eerdere deadlines – zie het bericht over de wet).

Gevolgen voor de markt

Biogas moet fossiele brandstoffen vervangen ter waarde van circa 230 miljard won (circa 166 miljoen USD) per jaar. De invoering van de verplichting en subsidies zal de vraag naar technologieën vergroten: methaangisting van voedselafval en drijfmest, opwerking en systemen voor warmteterugwinning. Er zal ook druk ontstaan op de logistiek – transport van afval en verwerking van digestaat.

Risico’s

• 15 procent onbenutte capaciteit is een indicator die de strategie moet verbeteren.
• De verplichting voor varkenshouderijen heeft weerstand opgeroepen bij de agrarische sector.

Wat leert dit voorbeeld

Voor Polen en de EU is de Koreaanse strategie een voorbeeld van planning gebaseerd op één cijfer (Nm³ biogas) en een verplichting opgelegd aan afvalproducenten. In de EU is de ontwikkeling van biomethaan veeleer gebaseerd op doelstellingen in REPowerEU en op de markt voor garanties van oorsprong. Beide benaderingen hebben voordelen, maar de Koreaanse benadrukt de logica van de circulaire economie: wie afval produceert, is verantwoordelijk voor de energetische verwerking ervan.