Zuid-Korea: wet op biogas uit organisch afval van kracht sinds 31 december 2023; verplichtingen vanaf 2025

Het Ministerie van Milieu van Zuid-Korea maakte op 28 december 2023 bekend dat vanaf 31 december een wet van kracht is die entiteiten die grote hoeveelheden organisch afval produceren, verplicht hier biogas uit te produceren (de verplichtingen gelden vanaf 2025 voor publieke entiteiten en vanaf 2026 voor private). De verplichting vloeit voort uit de Wet ter bevordering van de productie en het gebruik van biogas uit organisch afval, die eind 2022 werd aangenomen. Volgens The Korea Herald van 29 december 2023 zijn zowel publieke als private entiteiten verplicht die afval produceren zoals drijfmest en voedselafval.

Wie valt onder de verplichting

The Korea Herald onderscheidt drie categorieën private entiteiten: varkenshouderijen met meer dan 25.000 varkens, verwerkingsbedrijven van drijfmest (meer dan 100 t per dag) en producenten van voedselafval met meer dan 1.000 t per jaar. Publieke entiteiten zijn lokale overheden. De wet zelf bepaalt dat de verplichtingen voor publieke entiteiten ingaan op 1 januari 2025 en voor private entiteiten op 1 januari 2026.

Doelstellingen en sancties

De tijdlijn voor de doelstellingen wordt verschillend beschreven. The Korea Herald (29 december 2023) meldde: tot 50% van het biogaspotentieel van afval in de publieke sector vanaf 2025, tot 10% in de private sector vanaf 2026 en een geleidelijke stijging naar 80% tegen 2045. Asia Economy, dat in september 2023 een mededeling van KIER rapporteerde, schreef over de productie van biogas uit ten minste 80% van het organisch afval tegen 2050, waarbij de verplichting op 31 december 2023 in werking zou treden. Aangezien de hoogte van de doelstellingen wordt vastgesteld in een verordening, is het noodzakelijk de tekst hiervan te raadplegen voordat zakelijke beslissingen worden genomen. Het niet halen van de doelstelling kan leiden tot een geldboete; de bedragen zijn niet bekendgemaakt. Uitzonderingen zijn het uitbesteden van de biogasproductie (uitbesteede productie), de bouw van installaties en natuurrampen.

Ondersteuning

Het ministerie kondigde ondersteuning aan voor lokale overheden: in 2024 voor maximaal acht (tegenover vier in 2023) bij de bouw van biogasinstallaties, evenals subsidies voor private entiteiten die onder de verplichting vallen, ter dekking van de kosten voor installatie en exploitatie. In de jaren 2024–2026 zal het ministerie een biogascentrum oprichten bij de Korea Environment Corporation en een geïntegreerd informatiesysteem opzetten. Kim Jong-ryul van de Afdeling Watermilieubeleid verklaarde dat met de aanname van de wet een wettelijke basis is gecreëerd voor het verhogen van de biogasproductie uit organisch afval en dat het ministerie alles in het werk zal stellen om de verplichte producenten te ondersteunen.

Betekenis

De Zuid-Koreaanse regeling legt de verplichting tot biogasproductie op aan de producenten van afval, en niet aan de energieleveranciers. Dit brengt een kostenrisico met zich mee voor veehouders.