Nederlandse ministerraad keurt Energiebeleid Polen tot 2040 (PEP2040) goed

Op 2 februari 2021 heeft de Ministerraad resolutie nr. 22/2021 aangenomen betreffende het Energiebeleid van Polen tot 2040 (PEP2040) – een strategie die de richting van de energietransitie van het land voor de komende twee decennia moet aangeven. Het document maakt deel uit van een set van negen geïntegreerde strategieën die voortvloeien uit de Strategie voor Verantwoorde Ontwikkeling. De volledige tekst zal worden gepubliceerd in de Poolse Staatscourant na goedkeuring van de resolutie.

Drie pijlers

PEP2040 is gebaseerd op drie pijlers:

1. een rechtvaardige transitie,
2. een zero-emissie energiesysteem,
3. goede luchtkwaliteit.

Er wordt van uitgegaan dat tegen 2040 meer dan de helft van de geïnstalleerde capaciteit afkomstig zal zijn van zero-emissie bronnen. Nieuw was ook de aankondiging van de ingebruikname van de eerste kerncentrale en de ontwikkeling van offshore windenergie.

Kwantitatieve doelen

Volgens persberichten uit februari 2021 bevat het document de volgende doelen en cijfers:

Uit het document blijkt ook dat steenkool uit individuele huisverwarming zal worden teruggedrongen: tegen 2030 in steden en tegen 2040 buiten de steden. Er wordt uitgegaan van de oprichting van 300 gebieden voor duurzame energie.

Wat betekent dit voor biogas en biomethaan

In de mededelingen van het ministerie en persberichten over de aanname van het document werden geen afzonderlijke doelen voor biogas en biomethaan genoemd. Voor de sector betekende dit de noodzaak om de strategie aan te vullen met concrete regelgeving en programma's. De doelen voor hernieuwbare energie in transport (14%) en in verwarming en koeling bieden echter ruimte waarin biomethaan en biogas kunnen worden ingezet, mits er passende ondersteuningsmechanismen worden ontwikkeld.

Wat volgt

PEP2040 is een strategisch document – de uitvoering ervan vereist wijzigingen in de wetgeving en financieringsprogramma's. Voor investeerders was het van belang dat de doelen voor hernieuwbare energie en het afbouwen van steenkool invloed zouden hebben op de energieprijzen en de vraag naar lokale bronnen. Tegelijkertijd waren de resultaten van het document afhankelijk van de prijs van CO₂-emissierechten en van beslissingen op EU-niveau over het verhogen van de klimaatdoelstelling.

Hoe de doelen te interpreteren

PEP2040 is een strategisch document, dus de bepalingen ervan moeten worden omgezet in wetten, verordeningen en ondersteuningsprogramma's. De verschillen tussen de varianten met hoge en lage CO₂-prijzen laten zien dat de regering onzekerheid veronderstelt over de ontwikkeling van de emissierechtenmarkt. Tegelijkertijd werd het traject aangenomen voordat het EU-klimaatdoel werd verhoogd naar 55%, wat betekende dat het document mogelijk moest worden geactualiseerd na wijziging van de EU-regelgeving.