Le gouvernement adopte la Politique énergétique de la Pologne à l'horizon 2040 (PEP2040)

Le Conseil des ministres a adopté le 2 février 2021 la résolution n° 22/2021 relative à la Politique énergétique de la Pologne à l'horizon 2040 (PEP2040) – une stratégie visant à définir les orientations de la transformation énergétique du pays pour les deux prochaines décennies. Ce document s'inscrit dans un ensemble de neuf stratégies intégrées découlant de la Stratégie pour un développement responsable. Le texte complet doit être publié au Journal officiel de la République de Pologne (Monitor Polski) après l'adoption de la résolution.

Trois piliers

La PEP2040 repose sur trois piliers :

1. une transition juste,
2. un système énergétique zéro émission,
3. une bonne qualité de l'air.

Elle prévoit qu'en 2040, plus de la moitié de la puissance installée proviendra de sources zéro émission. Une nouveauté a également été annoncée : le lancement de la première centrale nucléaire et le développement de l'énergie éolienne en mer.

Objectifs chiffrés

Selon les comptes rendus de presse de février 2021, le document contient les objectifs et valeurs suivants :

Le document prévoit également le retrait du charbon pour le chauffage individuel des logements : d'ici 2030 dans les villes et d'ici 2040 en dehors des zones urbaines. Il est envisagé de créer 300 zones énergétiquement durables.

Implications pour le biogaz et le biométhane

Les communications du ministère et les comptes rendus de presse concernant l'adoption du document n'ont pas fixé d'objectifs distincts pour le biogaz et le biométhane. Pour le secteur, cela signifiait la nécessité de compléter la stratégie par des réglementations et des programmes concrets. Les objectifs pour les énergies renouvelables dans les transports (14 %) et dans le chauffage offrent toutefois un espace dans lequel le biométhane et le biogaz pourraient être utilisés, à condition que des mécanismes de soutien appropriés soient mis en place.

Prochaines étapes

La PEP2040 est un document stratégique – sa mise en œuvre nécessite des modifications législatives et des programmes de financement. Pour les investisseurs, il était important que les objectifs en matière d'énergies renouvelables et la trajectoire de sortie du charbon influencent les prix de l'énergie et la demande en sources locales. Parallèlement, les résultats du document dépendaient du prix des quotas d'émission de CO₂ et des décisions prises au niveau de l'Union européenne concernant l'augmentation de l'objectif climatique.

Comment interpréter les objectifs

La PEP2040 est un document stratégique, ses dispositions doivent donc être traduites en lois, règlements et programmes de soutien. Les variations entre les scénarios de prix élevé et bas du CO₂ montrent que le gouvernement anticipe une incertitude quant à l'évolution du marché des quotas. Par ailleurs, cette trajectoire a été adoptée avant le relèvement de l'objectif climatique européen à 55 %, ce qui signifiait que le document pourrait nécessiter une mise à jour après la modification des réglementations européennes.