Le Parlement adopte la modification de la loi sur les biocarburants : objectif de 14,9 % d’énergies renouvelables dans les transports en 2030

Le Parlement a adopté le 6 février 2025 la modification de la loi sur les biocomposants et les biocarburants liquides, transposant la directive RED II. Le vote s’est conclu par 231 voix pour et 199 contre, sans abstention. Pour le marché du biométhane, l’aspect le plus important est que les nouvelles dispositions reconnaissent le biométhane, y compris celui injecté dans le réseau gazier et distribué dans les stations-service (bioCNG), comme un carburant pouvant être comptabilisé dans l’objectif national des énergies renouvelables dans les transports.

Objectifs et principes

L’Objectif National Indicatif (ONI), c’est-à-dire la part obligatoire d’énergie renouvelable dans les carburants destinés aux transports, a été fixé comme suit :

Le niveau de 14,9 % en 2030 est supérieur aux 14 % requis par la directive RED II – l’écart de 0,9 point de pourcentage résulte du maintien d’un coefficient de réduction permettant aux entités assujetties de réduire leur obligation en utilisant des biocomposants de première génération, par exemple issus de matières premières agricoles nationales. Les biocomposants provenant de cultures alimentaires et fourragères sont limités à 6,1 %, soit le maximum autorisé par la directive.

La modification inclut également dans cet objectif les carburants liquides et gazeux à base d’hydrocarbures, les carburants gazeux issus du recyclage, l’électricité renouvelable ainsi que les carburants destinés à l’aviation et au transport maritime. Elle introduit une certification de durabilité pour la biomasse et abroge les dispositions relatives à l’Objectif National de Réduction. Le Parlement a rejeté les amendements du Sénat et adopté quatre amendements du groupe Polska 2050–TD, dont une période transitoire jusqu’au 1er janvier 2027 pour les obligations de concession concernant les carburants liquides à base d’hydrocarbures issus du recyclage. La majorité des dispositions devaient entrer en vigueur le 1er avril 2025.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les producteurs de biométhane, le marché des carburants pour les transports représente un débouché clé. La comptabilisation du biométhane issu du réseau pour atteindre l’ONI signifie que le vendeur de carburant (par exemple, le bioCNG dans une station-service) peut s’approvisionner en biométhane auprès du producteur via un système de compensation bilantielle, sans transport physique du gaz jusqu’à la station. Cela augmente la demande, mais nécessite un système de garanties d’origine et de certification de durabilité afin d’éviter un double comptage.

Parallèlement, l’objectif de 14,9 % en 2030 découle de la directive RED II. La directive RED III renforce les exigences pour le secteur des transports (objectifs contraignants en matière de GES et sous-objectifs pour les carburants avancés et les RFNBO), ce qui implique une prochaine étape : la transposition de ces nouvelles exigences.

Prochaines étapes

Cette modification ne constitue qu’une transposition partielle des dispositions européennes : la transposition complète de la directive RED III (dont l’échéance est fixée au 21 mai 2025) nécessitera des actes législatifs supplémentaires. La loi doit encore suivre la procédure parlementaire, et l’entrée en vigueur de la majorité des dispositions est prévue pour le 1er avril 2025. Pour les producteurs de biométhane, il est désormais crucial de mettre en place un système de garanties d’origine et de certification de durabilité, garantissant la fiabilité des mécanismes de compensation.