El Congreso aprueba la modificación de la ley de biocombustibles: objetivo de energías renovables en el transporte del 14,9 % en 2030

El Congreso aprobó el 6 de febrero de 2025 la modificación de la ley sobre biocomponentes y biocombustibles líquidos, transponiendo la directiva RED II. La votación concluyó con 231 votos a favor y 199 en contra, sin abstenciones. Para el mercado del biometano, lo más relevante es que la nueva normativa reconoce el biometano, incluido el inyectado en la red de gas y suministrado en estaciones de servicio (bioCNG), como un combustible que puede contabilizarse para el objetivo nacional de energías renovables en el transporte.

Objetivos y principios

El Objetivo Nacional Indicativo (ONI), es decir, la cuota obligatoria de energía renovable en los combustibles para el transporte, se estableció en:

El nivel del 14,9 % en 2030 es superior al 14 % exigido por la RED II. La diferencia de 0,9 puntos porcentuales se debe al mantenimiento del coeficiente de reducción, que permite a las entidades obligadas reducir su compromiso mediante el uso de biocomponentes de primera generación, por ejemplo, procedentes de materias primas agrícolas nacionales. Los biocomponentes derivados de cultivos alimentarios y forrajeros se limitan al 6,1 %, es decir, el máximo permitido por la directiva.

La modificación también incluye en el objetivo los combustibles líquidos y gaseosos de origen fósil, los combustibles gaseosos de reciclaje, la electricidad renovable y los combustibles para aviación y navegación marítima. Introduce la certificación de sostenibilidad de la biomasa y deroga las disposiciones sobre el Objetivo Nacional de Reducción. El Congreso rechazó las enmiendas del Senado y aprobó cuatro enmiendas del grupo Polska 2050–TD, entre ellas un período transitorio hasta el 1 de enero de 2027 para las obligaciones de concesión relativas a los combustibles líquidos de origen fósil procedentes del reciclaje. La mayoría de las disposiciones debían entrar en vigor el 1 de abril de 2025.

Importancia para el sector en Polonia

Para los productores de biometano, el mercado de combustibles para el transporte es un cliente clave. La contabilización del biometano de la red para cumplir el ONI significa que el vendedor de combustible (por ejemplo, bioCNG en una estación de servicio) puede adquirir biometano del productor mediante un balance contable, sin necesidad de transportar físicamente el gas a la estación. Esto aumenta la demanda, pero requiere un sistema de garantías de origen y certificación de sostenibilidad para evitar la doble contabilización.

Al mismo tiempo, el 14,9 % en 2030 es un objetivo derivado de la RED II. La directiva RED III incrementa los requisitos para el transporte (objetivos vinculantes de GEI y subobjetivos para combustibles avanzados y RFNBO), por lo que el siguiente paso será la transposición de los nuevos requisitos.

Próximos pasos

La modificación es solo una transposición parcial de la normativa europea: la transposición completa de la RED III (cuyo plazo vence el 21 de mayo de 2025) requerirá nuevos actos legislativos. La ley aún debe seguir su procedimiento, y la entrada en vigor de la mayoría de las disposiciones está prevista para el 1 de abril de 2025. Para los productores de biometano, es crucial ahora poner en marcha el sistema de garantías de origen y certificación de sostenibilidad, que garantizarán la credibilidad de los balances contables.