Vence el plazo de transposición de la Directiva RED II: criterios de sostenibilidad para el biogás y garantías de origen

El 30 de junio de 2021 venció el plazo para que los Estados miembros transpusieran al ordenamiento jurídico nacional la Directiva (UE) 2018/2001 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, conocida como RED II. La Directiva establece el marco para el desarrollo de las energías renovables hasta 2030 e incluye disposiciones directamente relacionadas con el biogás: criterios de sostenibilidad, lista de materias primas avanzadas y garantías de origen.

Elementos clave para el biogás

El Anexo IX parte A incluye una lista de materias primas a partir de las cuales los biocombustibles y el biogás producidos computan para el subobjetivo de combustibles avanzados, entre ellas el estiércol, los lodos de depuradora, los biorresiduos y ciertos residuos agrícolas. Esto sitúa directamente la fermentación metanogénica (digestión anaerobia) de residuos y fertilizantes naturales entre las prioridades de la política de transporte de la UE.

Importancia para el biometano

La Directiva permite el uso del biometano como combustible para el transporte y exige la certificación de su origen. En los países que transpusieron rápidamente la normativa, se desarrollaron sistemas de certificación y comercio de garantías de origen. En Polonia, según la situación a finales de junio de 2021, el proceso de transposición de la Directiva en lo relativo al biometano no había concluido; la regulación del biometano seguía siendo objeto de trabajo del Ministerio de Clima y Medio Ambiente en el marco de las conversaciones con el sector.

Consecuencias del incumplimiento del plazo

La falta de transposición en el plazo establecido da lugar a un procedimiento de infracción, cuyo primer paso es un requerimiento para subsanar las deficiencias. No obstante, el propio Derecho de la UE puede invocarse directamente frente al Estado (efecto directo vertical de las directivas) en la medida en que las disposiciones sean claras e incondicionales y los objetivos sigan vinculando al Estado miembro.

Próximos pasos

Paralelamente, se estaban llevando a cabo los trabajos de revisión de la Directiva en el marco del paquete «Preparados para el 55»: la Comisión anunció para el 14 de julio de 2021 una propuesta de objetivo más ambicioso en materia de energías renovables. Para los inversores en biogás y biometano, esto implicaba la necesidad de tener en cuenta tanto las disposiciones actuales de la RED II como los posibles cambios futuros, que podrían endurecer o ampliar los requisitos.

Por qué son importantes los criterios de sostenibilidad

Los criterios de sostenibilidad y de reducción de emisiones condicionan la contabilización de la energía procedente del biogás para los objetivos de energías renovables y la obtención de apoyo. En el caso de las instalaciones de mayor tamaño, se exige la verificación por parte de un auditor independiente y el seguimiento de la cadena de suministro. En los proyectos basados en cultivos energéticos, como el ensilado de maíz, esto reviste especial importancia, ya que la Directiva limita la contribución de los biocombustibles y el biogás procedentes de cultivos alimentarios y forrajeros a la consecución del objetivo para el transporte.