Ley Europea del Clima aprobada: reglamento (UE) 2021/1119 firmado el 30 de junio

El Reglamento (UE) 2021/1119, conocido como Ley Europea del Clima, fue firmado el 30 de junio de 2021 tras su aprobación por el Parlamento Europeo y el Consejo. Establece en derecho vinculante el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050, así como la reducción de emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030 en comparación con 1990. El reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la UE y servirá de base para el paquete «Preparados para 55», anunciado por la Comisión para el 14 de julio de 2021.

Qué contiene el acto

El reglamento es un acto marco. No impone obligaciones a las empresas, sino que regula las acciones de las instituciones de la UE y de los Estados miembros. Los elementos más importantes son:

• neutralidad climática para 2050 a escala de toda la Unión, con el objetivo de alcanzar emisiones negativas después de esa fecha;
• objetivo para 2030: reducción neta de emisiones de al menos un 55 %; la contribución de la absorción se limita a 225 Mt CO₂e;
• objetivo para 2040: la Comisión lo propondrá tras la revisión global del cumplimiento del Acuerdo de París;
• Consejo Científico Europeo Asesor sobre Cambio Climático: órgano independiente que evaluará la coherencia de las acciones con los objetivos;
• evaluación de progresos y recomendaciones para los Estados miembros si sus acciones no son acordes con los objetivos;
• adaptación: obligación de garantizar avances en la adaptación al cambio climático.

Relevancia para el biogás y los residuos

La Ley del Clima no señala tecnologías específicas, pero establece el marco en el que las nuevas normativas para energía, agricultura y residuos deben alinearse con el objetivo del 55 %. Para el biogás y el biometano, las consecuencias más importantes incluyen la revisión de la Directiva sobre Energías Renovables (anunciada para julio de 2021), mayores objetivos renovables en calefacción y transporte, así como la revisión del sistema ETS. Para los sectores fuera del ETS —incluyendo agricultura y residuos—, esto implica un endurecimiento de las obligaciones de reducción de emisiones por parte de los Estados miembros.

Polonia

Para Polonia, cuyo mix energético en 2021 seguía basándose en gran medida en el carbón, sigue siendo clave cómo se traducirá el objetivo para 2030 en cargas nacionales. Los compromisos concretos surgirán únicamente de las negociaciones sobre el paquete legislativo que la Comisión anunció para julio de 2021, mientras que el gobierno subrayó la necesidad de mecanismos de apoyo financiero para la transición.

Próximos pasos

La Comisión anunció para el 14 de julio de 2021 la presentación de un paquete de propuestas, que incluye la revisión del ETS, la Directiva sobre Energías Renovables, la eficiencia energética, la distribución del esfuerzo de reducción y nuevos instrumentos, como el mecanismo de ajuste en frontera de carbono. Para el sector, esto marcó el inicio de un intenso trabajo legislativo.

Lo que el reglamento no hace

El reglamento no establece objetivos para Estados miembros o sectores individuales. Tampoco especifica qué tecnologías deben ser preferidas. Esta tarea corresponde a los actos legislativos posteriores: directivas y reglamentos sectoriales, así como decisiones sobre la distribución del esfuerzo de reducción. Por ello, para los inversores en biogás y biometano sigue siendo crucial cómo se plasmen concretamente los objetivos de energías renovables en calefacción, transporte e industria.