El Consejo Europeo aprueba el objetivo de reducción de emisiones de al menos un 55 % para 2030

El Consejo Europeo respaldó el 11 de diciembre de 2020 el objetivo vinculante de la UE de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030 en comparación con los niveles de 1990. La decisión se tomó en la cumbre de Bruselas (10-11 de diciembre) y abrió el camino para incorporar el nuevo objetivo a la legislación climática europea, así como para revisar todo el paquete de normativas energético-climáticas.

Qué se acordó

Los líderes coincidieron en que el objetivo debe ser vinculante para toda la Unión y alcanzarse de forma conjunta por los Estados miembros. En las conclusiones se subrayó que, al distribuir los esfuerzos, debe tenerse en cuenta la equidad, la solidaridad y los distintos puntos de partida de los países. El Consejo instó a la Comisión a presentar las propuestas legislativas necesarias, incluyendo la revisión del régimen de comercio de derechos de emisión y los principios de reparto de esfuerzos en los sectores no cubiertos por el RCDE, junto con un análisis detallado de los impactos a nivel de los Estados miembros.

El objetivo se refiere a emisiones netas, lo que significa que en el balance se incluye la absorción de CO₂ por bosques y suelos. El objetivo anterior para 2030 era del 40 %.

Posición de Polonia

Polonia abogó por confirmar el papel del gas natural como combustible de transición, garantizar fondos para la transformación de las regiones carboníferas y tener en cuenta las condiciones nacionales en la distribución del objetivo. En las conclusiones se reconoció la necesidad de considerar la situación de los Estados con una alta participación de combustibles fósiles.

Importancia para el biogás, los residuos y la agricultura

El aumento del objetivo al 55 % determina que todos los sectores se verán obligados a acelerar las reducciones. Para la agricultura y la gestión de residuos, esto implica una mayor presión para limitar las emisiones de metano y óxido nitroso, lo que favorece soluciones como la fermentación metanogénica (digestión anaerobia) de estiércol y purín, la gestión de biorresiduos y la captación de gas de vertedero. Para el sector energético, supone un ritmo más rápido de descarbonización, lo que aumenta la relevancia de los vectores renovables, incluyendo el biogás y el biometano en calefacción, industria y transporte.

Un objetivo más ambicioso también implica precios más altos de los derechos de emisión de CO₂ en el RCDE, lo que mejora la posición competitiva de los combustibles renovables frente a los fósiles. Para los productores de biogás que venden calor o gas, esto podría traducirse en mejores condiciones de mercado.

Próximos pasos

Tras la decisión del Consejo Europeo, la Comisión debía presentar en 2021 un paquete de propuestas legislativas, mientras que el Parlamento Europeo y el Consejo negociarían los detalles. Los Estados miembros, incluida Polonia, se preparaban para actualizar sus planes nacionales de energía y clima, así como para las negociaciones sobre la distribución de esfuerzos. También se anunció que el objetivo se incorporaría a la legislación climática, cuyas negociaciones se desarrollaban en paralelo.

Por qué «neto»

La formulación «neto» tiene una gran importancia práctica. Significa que parte del esfuerzo puede lograrse mediante el aumento de la absorción de CO₂ en bosques y suelos, y no exclusivamente mediante la reducción de emisiones en la economía. Con este enfoque, cobran mayor relevancia las prácticas agrícolas que incrementan el contenido de carbono en el suelo, incluyendo el uso de materia orgánica y fertilizantes orgánicos, como el compost o el digestato, siempre que se apliquen conforme a las normas de protección de las aguas.