Sejm verabschiedet Novelle des Biokraftstoffgesetzes: Ziel für erneuerbare Energien im Verkehr 14,9% im Jahr 2030

Der Sejm hat am 6. Februar 2025 die Novelle des Gesetzes über Biokomponenten und flüssige Biokraftstoffe verabschiedet, die die Richtlinie RED II umsetzt. Die Abstimmung endete mit 231 zu 199 Stimmen, ohne Enthaltungen. Für den Biomethanmarkt ist am wichtigsten, dass die neuen Vorschriften Biomethan – auch das in das Gasnetz eingespeiste und an Tankstellen gelieferte (bioCNG) – als Kraftstoff anerkennen, der auf das nationale Ziel für erneuerbare Energiequellen im Verkehr angerechnet werden kann.

Ziele und Regeln

Der Nationale Richtwert (Narodowy Cel Wskaźnikowy, NCW), also der verpflichtende Anteil erneuerbarer Energie an den Verkehrskraftstoffen, wurde wie folgt festgelegt:

Die Höhe von 14,9% im Jahr 2030 liegt über den von RED II geforderten 14% – die Differenz von 0,9 Prozentpunkten ergibt sich aus der Beibehaltung des Minderungsfaktors, der es den verpflichteten Unternehmen erlaubt, die Verpflichtung durch den Einsatz von Biokomponenten der ersten Generation zu senken, z. B. aus heimischen landwirtschaftlichen Rohstoffen. Biokomponenten aus Nahrungs- und Futtermittelanbau wurden auf 6,1% begrenzt, also auf das von der Richtlinie zugelassene Maximum.

Auf das Ziel rechnet die Novelle auch flüssige und gasförmige Kohlenstoffkraftstoffe, gasförmige Recyclingkraftstoffe, erneuerbaren Strom sowie Luftfahrt- und Schifffahrtskraftstoffe an. Sie führt die Nachhaltigkeitszertifizierung von Biomasse ein und hebt die Vorschriften über das Nationale Reduktionsziel auf. Der Sejm lehnte die Änderungsanträge des Senats ab und nahm vier Änderungsanträge des Klubs Polska 2050–TD an, darunter eine Übergangsfrist bis zum 1. Januar 2027 für die Konzessionspflichten bei flüssigen Recycling-Kohlenstoffkraftstoffen. Die meisten Vorschriften sollten am 1. April 2025 in Kraft treten.

Bedeutung für die Branche in Polen

Für Biomethanerzeuger zählt der Markt für Verkehrskraftstoffe als Abnehmer. Die Anrechnung von Biomethan aus dem Netz auf die Erfüllung des NCW bedeutet, dass der Kraftstoffverkäufer (z. B. bioCNG an der Tankstelle) Biomethan vom Erzeuger durch bilanzielle Abrechnung beziehen kann, ohne physischen Gastransport zur Tankstelle. Das erhöht die Nachfrage, erfordert aber ein System von Herkunftsnachweisen und Nachhaltigkeitszertifizierung, um Doppelzählung zu vermeiden.

Zugleich ist das Ziel von 14,9% im Jahr 2030 eines, das aus RED II stammt. Die Richtlinie RED III erhöht die Anforderungen an den Verkehr (verbindliche THG-Ziele und Unterziele für fortschrittliche Kraftstoffe und RFNBO), daher ist der nächste Schritt die Umsetzung der neuen Anforderungen.

Wie es weitergeht

Die Novelle ist nur eine teilweise Umsetzung der EU-Vorschriften: Die vollständige Umsetzung von RED III (die Frist läuft am 21. Mai 2025 ab) wird weitere Rechtsakte erfordern. Das Gesetz muss noch das weitere Verfahren durchlaufen, und das Inkrafttreten der meisten Vorschriften ist für den 1. April 2025 geplant. Für Biomethanerzeuger ist nun entscheidend, das System der Herkunftsnachweise und der Nachhaltigkeitszertifizierung in Gang zu setzen, die die Verlässlichkeit der Abrechnung gewährleisten.