Le Président signe la novelle de la loi sur les énergies renouvelables : enchères pour le biométhane (Dz.U. 2026 poz. 1347)

Le président Karol Nawrocki a signé le 15 octobre 2026 la loi du 4 septembre 2026 modifiant la loi sur les sources d’énergie renouvelables et certaines autres lois. Pour le secteur du biométhane, cela marque l’aboutissement d’un parcours de plus de deux ans : depuis l’annonce des enchères en juillet 2024, en passant par le veto du 21 août 2025 concernant la novelle associant le biométhane aux dispositions sur les éoliennes, jusqu’à l’adoption renouvelée des textes dans une loi distincte. Le même jour, le président a signé la loi du 18 septembre 2026 modifiant la loi sur l’énergie.

Ce que contient la loi

Les modifications les plus importantes :

• Enchères pour le biométhane – un nouveau système de soutien organisé par le Président de l’URE au moins une fois par an, en deux catégories : pour les installations de moins de 2 MW et à partir de 2 MW de puissance électrique (la puissance des unités de méthanisation est convertie en puissance électrique avec un rendement de l’aggrégat de 41 %). Le gagnant a droit à la couverture du solde négatif pendant 20 ans à partir de la première vente, au plus tard jusqu’au 31 décembre 2054, et doit vendre le premier biométhane dans les 48 mois suivant la clôture de la session d’enchères. Le producteur choisit entre les enchères ou le système existant FIP (pour les installations jusqu’à 1 MW), dont le délai d’obtention du certificat a été prolongé jusqu’au 30 juin 2027. La loi prévoit également les règles de combinaison de l’aide opérationnelle avec l’aide à l’investissement.
• Gazoducs directs – règles pour les gazoducs transportant du biogaz, du biogaz agricole et du biométhane ; le producteur déclare le début des livraisons au Président de l’URE dans les 30 jours, et la cessation dans les 14 jours.
• Seuil de livraison d’énergie abaissé pour les unités de méthanisation et les installations à biomasse, ainsi qu’une nouvelle définition de la biomasse ; adaptation de la délivrance des certificats et de la vérification des données du biogaz agricole.
• Prosommateurs et stockages – les stockages d’énergie électrique, de chaleur et de froid connectés à une installation d’énergies renouvelables seront considérés comme faisant partie de celle-ci ; les stockages d’une certaine taille ne sont pas comptabilisés dans la puissance des micro-installations ; clarification du règlement du dépôt prosommateur et du remboursement des fonds inutilisés en cas de changement de fournisseur ; les modifications concernent également les coopératives énergétiques.

La loi a été publiée le 16 octobre 2026 dans le Journal officiel (Dz.U. 2026 poz. 1347). La plupart des dispositions entrent en vigueur le 1ᵉʳ décembre 2026 (le premier jour du mois suivant l’expiration d’un mois après la publication). Certaines dispositions s’appliquent à partir du 19 octobre 2026, d’autres à partir du 17 octobre 2026 (le lendemain de la publication), et d’autres encore après trois, quatre ou douze mois. Les dispositions relatives aux enchères pour le biométhane entrent en vigueur après quatre mois, soit le 17 février 2027, et ne s’appliquent qu’après une décision positive de la Commission européenne concernant la compatibilité des aides publiques avec le marché intérieur.

Parcours législatif

La précédente novelle comprenait à la fois les enchères pour le biométhane et la réduction de la distance minimale des éoliennes par rapport aux habitations, de 700 à 500 m. Le président l’a rejetée en raison des dispositions sur les éoliennes. Après la séparation des sujets et la suppression des dispositions controversées sur les éoliennes, le Parlement a adopté la loi le 4 septembre 2026, et le Sénat l’a approuvée sans amendements le 24 septembre (90 sénateurs pour, aucun contre). Selon le ministère, en juillet 2026, deux unités de méthanisation produisant du biométhane étaient en service en Pologne, et 122 projets étaient à différents stades de préparation, dont six disposaient d’un permis de construire.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les investisseurs dans les unités de méthanisation produisant du biométhane, il s’agit de la première source réelle de revenus à long terme issus d’enchères (catégories en dessous de 2 MW et à partir de 2 MW ; le producteur choisit entre les enchères ou le FIP). Cependant, les enchères nécessitent encore des actes d’exécution : un règlement du Conseil des ministres fixant les quantités et valeurs maximales de biométhane pour les trois prochaines années, un règlement du ministre du Climat avec les prix de référence, ainsi qu’une décision de la Commission européenne concernant les aides publiques. En pratique, les premières enchères ne devraient pas avoir lieu avant 2027. D’ici là, les installations de plus petite taille peuvent bénéficier du système FIP, dont le délai a été prolongé jusqu’au 30 juin 2027.

Les modifications pour les prosommateurs et les stockages d’énergie concernent un public plus large, mais dans le contexte des unités de méthanisation, il est important de reconnaître le stockage comme faisant partie de l’installation d’énergies renouvelables, ce qui simplifie les raccordements et les règlements.

Points à surveiller

Les investisseurs doivent prêter attention aux délais : un vacatio legis de quatre mois pour les enchères, la condition d’une décision de la Commission européenne et la nécessité de publier des actes d’exécution, qui détermineront l’ampleur de la première ronde. Une installation participant aux enchères doit introduire du biométhane dans le réseau pour la première fois uniquement après la clôture de la session d’enchères, et les équipements de production de biométhane ne doivent pas être âgés de plus de 48 mois avant la première production de biométhane.