Il Presidente firma la novella della legge sulle FER: aste per il biometano (Dz.U. 2026 poz. 1347)

Il Presidente Karol Nawrocki ha firmato il 15 ottobre 2026 la legge del 4 settembre 2026 recante modifiche alla legge sulle fonti energetiche rinnovabili e ad alcune altre leggi. Per il settore del biometano, si tratta della conclusione di un percorso durato oltre due anni: dall’annuncio delle aste nel luglio 2024, passando per il veto del 21 agosto 2025 alla novella che collegava il biometano alle norme sulle turbine eoliche, fino alla nuova approvazione delle disposizioni in una legge separata. Lo stesso giorno, il Presidente ha firmato la legge del 18 settembre 2026 recante modifiche alla Legge sull’energia.

Cosa contiene la legge

Le modifiche più importanti:

• Aste per il biometano – un nuovo sistema di sostegno gestito dal Presidente dell’URE almeno una volta all’anno, in due categorie: per impianti sotto i 2 MW e da 2 MW di potenza elettrica (la potenza dell’impianto di biometano viene convertita in elettrica con un’efficienza del 41% del gruppo elettrogeno). Il vincitore ha diritto alla copertura del saldo negativo per 20 anni dalla prima vendita, non oltre il 31 dicembre 2054, e deve vendere il primo biometano entro 48 mesi dalla chiusura della sessione d’asta. Il produttore può scegliere tra l’asta o il sistema FIP esistente (per impianti fino a 1 MW), il cui termine per ottenere il certificato è stato prorogato al 30 giugno 2027. La legge prevede anche norme per la combinazione di aiuti operativi e di investimento.
• Gasdotti diretti – regole per i gasdotti che trasportano biogas, biogas agricolo e biometano; il produttore deve comunicare l’inizio delle forniture al Presidente dell’URE entro 30 giorni e la dismissione entro 14 giorni.
• Soglia inferiore per le forniture di energia per gli impianti di biogas e a biomassa, nonché una nuova definizione di biomassa; adeguamento dell’emissione dei certificati e della verifica dei dati del biogas agricolo.
• Prosumer e sistemi di accumulo – i sistemi di accumulo di energia elettrica, calore e freddo collegati a un impianto FER saranno considerati parte di esso; i sistemi di accumulo fino a una certa dimensione non verranno conteggiati nella potenza delle microinstallazioni; maggiore chiarezza nella gestione del deposito prosumer e nella restituzione dei fondi inutilizzati in caso di cambio fornitore; le modifiche riguardano anche le cooperative energetiche.

La legge è stata pubblicata il 16 ottobre 2026 nella Gazzetta Ufficiale (Dz.U. 2026 poz. 1347). La maggior parte delle disposizioni entrerà in vigore il 1° dicembre 2026 (primo giorno del mese successivo a un mese dalla pubblicazione). Alcune disposizioni sono in vigore dal 19 ottobre 2026, altre dal 17 ottobre 2026 (giorno successivo alla pubblicazione), mentre altre ancora dopo tre, quattro o dodici mesi. Le norme sulle aste per il biometano entreranno in vigore dopo quattro mesi, ovvero il 17 febbraio 2027, ma si applicheranno solo dopo una decisione positiva della Commissione Europea sulla compatibilità degli aiuti di Stato con il mercato interno.

Percorso legislativo

La precedente novella includeva sia le aste per il biometano sia la riduzione della distanza minima delle turbine eoliche dagli edifici da 700 a 500 m. Il Presidente l’ha respinta a causa delle norme sulle turbine eoliche. Dopo aver separato i temi ed eliminato le disposizioni controverse sulle turbine, il Sejm ha approvato la legge il 4 settembre 2026, mentre il Senato l’ha sostenuta senza emendamenti il 24 settembre (90 senatori favorevoli, nessuno contrario). Secondo il ministero, nel luglio 2026 in Polonia erano operativi due impianti di biometano, mentre 122 progetti si trovavano in diverse fasi di preparazione, di cui sei avevano già ottenuto i permessi di costruzione.

Significato per il settore in Polonia

Per gli investitori negli impianti di biometano, si tratta della prima reale fonte di ricavo a lungo termine tramite aste (categorie sotto i 2 MW e da 2 MW; il produttore sceglie tra asta o FIP). Tuttavia, le aste richiedono ancora atti attuativi: un regolamento del Consiglio dei Ministri sulle quantità massime e i valori del biometano per i successivi tre anni, un regolamento del ministro del clima con i prezzi di riferimento e una decisione della Commissione Europea sugli aiuti di Stato. In pratica, le prime aste sono attese non prima del 2027. Fino ad allora, gli impianti di piccole dimensioni possono beneficiare del sistema FIP, il cui termine è stato prorogato al 30 giugno 2027.

Le modifiche per i prosumer e i sistemi di accumulo riguardano un pubblico più ampio, ma nel contesto degli impianti di biogas è rilevante il riconoscimento del sistema di accumulo come parte dell’impianto FER, che semplifica le connessioni e i meccanismi di compensazione.

A cosa prestare attenzione

Gli investitori dovrebbero prestare attenzione alle scadenze: i quattro mesi di vacatio legis per le aste, la condizione della decisione della Commissione Europea e la necessità di emanare atti attuativi, che determineranno l’entità della prima tornata. Un impianto che partecipa all’asta deve immettere biometano in rete per la prima volta solo dopo la chiusura della sessione d’asta, e i dispositivi per la produzione di biometano non possono avere più di 48 mesi dalla prima produzione di biometano.