Le ministère du Climat et de l'Environnement prévoit des enchères et des contrats différentiels pour le biométhane sur 20 ans

En juillet 2024, le ministère du Climat et de l'Environnement a annoncé un système de soutien pour les unités de méthanisation, dans lequel les installations de plus de 1 MW pourraient obtenir une aide par le biais d'enchères, sous la forme d'un contrat différentiel bilatéral (CfD) d'une durée maximale de 20 ans. Pour le secteur, cela signifiait combler une lacune : jusqu'à présent, la prime FIP ne concernait que les installations d'une puissance électrique inférieure ou égale à 1 MW.

Principes du système

Selon les propositions présentées :

• les installations de plus de 1 MW seraient intégrées au système d'enchères, et les enchères seraient organisées par le président de l'Office de régulation de l'énergie, selon des règles similaires à celles applicables aux enchères pour l'éolien et le photovoltaïque,
• le soutien prendrait la forme d'un contrat différentiel attribué après une offre d'enchère, précédée d'une qualification préalable,
• les prix de référence seraient fixés pour trois tranches de puissance, séparément pour le biométhane issu du biogaz et du biogaz agricole,
• la période de soutien serait au maximum de 20 ans (contre 15 ans pour la prime FIP),
• le producteur disposerait de 5 ans à compter du résultat de l'enchère pour démarrer la production,
• l'aide opérationnelle pourrait être combinée avec une aide à l'investissement (par exemple, de la part du NFOŚiGW) en appliquant le principe de cumul.

Le ministère a également annoncé la définition d'un gazoduc direct pour le biogaz, permettant son transport vers une station d'épuration ou vers des clients industriels sans passer par le réseau. De plus, à partir du 1ᵉʳ janvier 2024, il est possible d'émettre des garanties d'origine pour le biométhane et l'hydrogène renouvelable. Le ministère a signalé que l'opérateur du système gazier ne pouvait pas vérifier de manière fiable les données des demandes, et qu'un autre organisme devrait donc prendre en charge cette vérification.

Pourquoi est-ce important

Les enchères CfD sont utilisées dans de nombreux États membres de l'UE comme moyen d'obtenir un prix compétitif tout en garantissant une prévisibilité des revenus à long terme. Pour les investisseurs, il s'agit d'un élément clé de l'évaluation de la bancabilité : les banques finançant une unité de méthanisation s'attendent à des revenus stables sur 10 à 15 ans. Pour l'État, l'enchère limite le risque de soutien excessif, car le prix résulte de la concurrence entre les offres.

Importance pour le secteur en Pologne

Au début de l'année 2024, aucune unité de méthanisation injectant du gaz dans le réseau n'était en service en Pologne, tandis que les investisseurs annonçaient des projets pour plusieurs dizaines, voire plus d'une centaine d'installations. L'annonce des enchères a permis de planifier des projets à une échelle supérieure à 1 MW, qui représentent la majorité des unités de méthanisation économiquement viables. Outre le prix de référence, les détails tels que les définitions des tailles, les réglementations relatives au raccordement et les règles de cumul seraient déterminants.

Prochaines étapes

Les principes devraient être intégrés dans un projet de loi de novellisation, qui sera ensuite soumis à consultation et à la procédure législative. Pour le secteur, les détails seront cruciaux : les prix de référence pour les trois tranches de puissance, le rythme des enchères, les règles de cumul des aides et les dispositions relatives aux gazoducs directs. Il convient de rappeler que, du côté de l'UE, tout programme de soutien opérationnel nécessite une notification ou une conformité avec les cadres relatifs aux aides d'État. Jusqu'à l'adoption des dispositions, les investisseurs devraient considérer les enchères comme une orientation, et non comme une garantie.