Le biométhane en droit polonais : définition, producteur et registres de l’URE et du KOWR

Le biométhane en droit polonais est un gaz obtenu à partir de biogaz, de biogaz agricole ou d’hydrogène renouvelable, soumis à une épuration et injecté dans le réseau de gaz, transporté sous forme comprimée ou liquéfiée ou utilisé pour l’avitaillement de véhicules sans nécessité de transport (article 2, point 3c de la loi sur les énergies renouvelables). L’activité dans le domaine du biogaz ou du biométhane est une activité réglementée : il faut s’inscrire au registre des producteurs de biogaz tenu par le Président de l’URE, et dans le cas du biométhane exclusivement issu de biogaz agricole — au registre du KOWR.

Définitions à distinguer

Le biométhane comme carburant de transport apparaît également dans la loi sur les biocomposants et les biocarburants liquides (biométhane comprimé et liquéfié), ce qui est important pour l’objectif indicatif national (NCW).

Quel registre

La loi distingue deux voies, selon le type de ration :

L’inscription au registre de l’URE n’est pas exigée pour l’exercice d’une activité consistant à produire du biogaz agricole destiné au biométhane ou du biométhane issu de biogaz agricole — cette activité relève du registre du KOWR.

Délais et obligations

Registre de l’URE (biogaz ou biométhane).

• La demande comprend les données du producteur, la description de l’activité ainsi que la description de l’installation (rendement annuel en m³ et puissance en MW), et des déclarations d’exactitude des données et de connaissance des conditions.
• Le Président de l’URE procède à l’inscription dans un délai de 21 jours à compter de la réception de la demande avec les déclarations ; si, après 28 jours, l’inscription fait défaut, le producteur peut commencer son activité (sauf si l’URE a demandé des compléments).
• Le producteur doit disposer d’un titre juridique sur les ouvrages et installations, disposer d’ouvrages satisfaisant aux exigences de protection contre l’incendie, sanitaires et environnementales et ne pas utiliser comme matières premières des combustibles fossiles ni de la biomasse contaminée par des substances augmentant le pouvoir calorifique.
• Il tient une documentation des quantités de biogaz et de biométhane (injecté dans le réseau, transporté hors réseau, utilisé pour l’avitaillement, vendu pour la réalisation du NCW) ainsi que des matières premières.
• Il dépose des rapports semestriels dans un délai allant jusqu’à la fin du mois suivant le semestre, ainsi qu’une information sur la première production dans un délai de 30 jours.

Registre du KOWR (biogaz agricole, y compris biométhane issu de biogaz agricole).

• La demande comprend les données du producteur, la description de l’activité et de l’installation ainsi que des déclarations d’absence d’arriérés fiscaux et d’exactitude des données.
• Le Directeur général du KOWR procède à l’inscription dans un délai de 7 jours ; 14 jours après réception de la demande, le producteur peut commencer son activité (si aucun complément n’a été demandé).
• L’obligation est de n’utiliser que les substrats de l’article 2, point 2 et, dans le cas du biométhane issu de biogaz agricole, que du biogaz agricole.
• Les rapports trimestriels se déposent dans un délai de 45 jours à compter de la fin du trimestre, et les modifications de données se déclarent dans les 14 jours.

Différences en pratique

• Fréquence des rapports. Semestrielle à l’URE, trimestrielle au KOWR.
• Ration. Le mélange de biogaz et de biogaz agricole fait basculer le dossier à l’URE, mais les substrats du biogaz agricole doivent toujours satisfaire à la définition.
• Radiation. Dans les deux registres, la violation des obligations (fausses déclarations, substrats non autorisés) entraîne la radiation et une période de carence, après laquelle on peut solliciter une nouvelle inscription.

Que faire en premier

1. Déterminez la ration : uniquement les substrats de l’article 2, point 2, ou aussi d’autres types de biomasse ou de biogaz.
2. Choisissez le registre conformément au tableau, en tenant compte d’un éventuel mélange.
3. Préparez le titre juridique, les documents de conformité des ouvrages et la description technique avec le rendement et la puissance.
4. Planifiez le système de registre : quantités, matières premières, dates de première production, ventes pour le NCW.
5. Déterminez les délais de rapport et désignez une personne responsable.

Le biométhane et les autres textes juridiques

• NCW et transport. La loi sur les biocomposants et les biocarburants liquides renvoie à la définition du biométhane de la loi sur les énergies renouvelables ; le biométhane vendu pour la réalisation du NCW figure dans les rapports.
• Garanties d’origine. Le biométhane injecté dans le réseau de gaz ou utilisé pour l’avitaillement peut faire l’objet d’une garantie d’origine (à l’exception des microinstallations).
• Soutien. Les installations jusqu’à 1 MW (après conversion en puissance électrique) peuvent bénéficier du chapitre 4a ; le biométhane soutenu ne compte pas pour le NCW.
• Mesures. Le règlement du ministre du Climat du 26 juin 2024 (Dz.U. (Journal officiel de la République de Pologne) 2024, position 974) fixe les exigences relatives aux mesures, à l’enregistrement et au mode de calcul des quantités de biogaz, de biogaz agricole et de biométhane.

Erreurs les plus fréquentes

• Enregistrement au KOWR alors que du biogaz autre qu’agricole est aussi utilisé dans le mélange — c’est alors le registre de l’URE qui est compétent.
• Confusion entre les délais de rapport : semestriels à l’URE et trimestriels au KOWR.
• Absence de déclaration de la première production de biogaz ou de biométhane dans un délai de 30 jours.
• Utilisation de matières premières contaminées par des substances augmentant le pouvoir calorifique.
• Supposer que l’inscription au registre règle aussi la concession pour le commerce du gaz — c’est une question distincte.

Ce texte est fourni à titre informatif et ne constitue pas un conseil juridique ; avant toute décision d’investissement ou démarche formelle, vérifiez la rédaction en vigueur des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.