NSW: concept voor nieuwe eisen voor biosoliden met PFAS-limieten – consultatie in 2025

De milieubeschermingsautoriteit van Nieuw-Zuid-Wales (NSW EPA) publiceerde op 15 augustus 2025 een concept voor wijzigingen in de eisen voor biosoliden – rioolslib dat wordt verwerkt voor toepassing op land. Het gaat om een aangepaste order en exemption (documenten die de voorwaarden voor afvalterugwinning en vrijstelling van bepaalde afvalvoorschriften vastleggen), die limieten moeten bevatten voor stoffen als PFAS en PBDE (vlamvertragers), monitoring en rapportage van PFAS, PBDE, triclosan en galaxolide, evenals bodemonderzoek op de toepassingslocatie, zodat de doses in balans zijn. De EPA gaf aan dat de termijn voor het indienen van opmerkingen op 26 september eindigde.

Waarom PFAS een probleem vormen

PFAS (per- en polyfluoralkylstoffen) zijn persistente chemische verbindingen die in veel industriële en consumentenproducten voorkomen. Ze komen in het afvalwater terecht en vervolgens in het slib. Wanneer biosoliden op velden worden toegepast, kunnen PFAS in de bodem, het water en het veevoer terechtkomen. In de Australische regelgeving is het nationale plan PFAS NEMP 3.0 het referentiepunt, en de NSW EPA heeft een voorzichtiger benadering aangenomen, wat de sector als strenger beoordeelde.

Wat stelt de NSW EPA voor

Volgens de mededeling van de EPA omvat het concept:

• het vaststellen van drempelwaarden voor PFAS en PBDE voor biosoliden die bestemd zijn voor toepassing op land (de mededeling bevat geen numerieke waarden),
• het invoeren van monitoring en rapportage van PFAS, PBDE, triclosan en galaxolide,
• het invoeren van bodemonderzoek op de toepassingslocatie.

Opmerkingen van de sector (waaronder ANZBP) over het concept zijn beschreven in de update. De definitieve inhoud van de order en exemption wordt hier niet beschreven.

Context: controles en deskundigenmeningen

In februari 2025 kondigde de EPA een nalevingscontrolecampagne aan voor de verwerking en toepassing van biosoliden.

Digestaat en biosoliden

In Australië zijn biosoliden en digestaat uit biogasinstallaties afzonderlijke regelgevingsstromen, maar hun agrarische benutting volgt een vergelijkbare logica: de controle van verontreinigingen in de meststof bepaalt de mogelijkheid van toepassing op het veld. Methaangisting verwijdert geen PFAS, dus de eisen voor de grondstof (slib) worden overgedragen op het eindproduct. De voorschriften voor digestaat uit voedselafval in NSW worden in deze review niet besproken.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

In de EU vallen PFAS onder afzonderlijke regelgeving, en hun aanwezigheid in rioolslib wordt een steeds belangrijker criterium voor agrarische benutting. Voor Poolse operators van zuiveringsinstallaties en biogasinstallaties is het zinvol deze voorbeelden te volgen, omdat de eisen voor producten uit afval de neiging hebben te verscherpen, en PFAS-onderzoek een standaard kan worden.