Digestaat in de wet: melding bij de inspectie, documentatie van partijen en verbod op toepassing op bevroren bodem

Op 11 augustus 2023 is in het Poolse Staatsblad de wet ter vereenvoudiging van de voorbereiding en uitvoering van investeringen in agrarische biogasinstallaties gepubliceerd (Dz.U. 2023 poz. 1597). Deze wet introduceert een afzonderlijke categorie digestaatproducten in de wet op meststoffen en bemesting. De wijzigingen omvatten melding van de activiteit bij de inspectie, verplichte documenten, kwaliteitscontroles, regels voor toepassing op het land en sancties. De wet treedt in werking op 11 september 2023.

Wat verandert er

De belangrijkste verplichtingen voor producenten van digestaat zijn:

• Melding: bij de provinciale inspecteur voor gewasbescherming en zaadcontrole uiterlijk 14 dagen vóór het eerste gebruik of de verkoop; wijzigingen in substraten moeten uiterlijk 7 dagen van tevoren worden gemeld,
• Documentatie en verpakking: het product moet voorzien zijn van een document met gegevens over de producent, de vorm, het netto gewicht en de gedeclareerde inhoud van bestanddelen en organische stof; herverpakken is verboden,
• Verontreinigingen: het ministerie van Landbouw zal toelaatbare niveaus in een verordening vaststellen,
• Toepassingsregels: vloeibare digestaat mag niet worden toegepast op bevroren, overstroomde, met sneeuw bedekte of met water verzadigde grond, noch op gewassen die bestemd zijn voor directe consumptie tijdens het groeiseizoen,
• Controle en kosten: de inspectie controleert de digestaat, en bij afwijkingen draagt de producent de kosten van de onderzoeken,
• Boetes: van 2.000 tot 50.000 złoty voor overtredingen met betrekking tot verpakking, documentatie en informatie; van 2.000 tot 100.000 złoty voor het ontbreken van een melding, overschrijding van verontreinigingslimieten of het niet terugtrekken van een niet-conform product.

De tot nu toe geldende uitvoeringsverordeningen blijven maximaal 24 maanden van kracht. De wet wijzigt ook de afvalwet: geselecteerde substraten bestemd voor biogasinstallaties kunnen worden behandeld als bijproducten in plaats van afval.

Betekenis voor de sector in Polen

Voor boeren die digestaat toepassen, betekent dit duidelijkheid en veiligheid: zij weten wat zij van de producent mogen verwachten en welke regels op het land gelden. Voor biogasinstallaties brengt dit nieuwe administratieve verplichtingen en kwaliteitscontrole met zich mee, maar ook het recht om het product als meststof te behandelen, wat de handel vergemakkelijkt. De regeling is met name van belang voor installaties die digestaat buiten het eigen bedrijf verkopen.

Het verbod op toepassing van digestaat op bevroren, overstroomde of met sneeuw bedekte grond sluit aan bij de principes van waterbescherming en de nitraatrichtlijn. In de praktijk vereist dit voldoende opslagcapaciteit om digestaat in de winter op te slaan.

Waarop moet worden gelet

Vóór 11 september dient te worden gecontroleerd of de installatie beschikt over een systeem voor partijregistratie, periodieke samenstellingsanalyses en voldoende opslagcapaciteit. Het is raadzaam om met de boeren afspraken te maken over ophaal- en toepassingsschema's.

Praktijk van opslag

Het verbod op toepassing op bevroren of overstroomde grond betekent dat de opslagvoorzieningen voor digestaat de productie van meerdere maanden moeten kunnen bevatten. Bij de planning van investeringen moet daarom rekening worden gehouden met de capaciteit van de tanks, hun dichtheid en de beschikbaarheid van apparatuur voor ondergrondse toediening, waarmee stikstofverliezen worden beperkt.

Wat volgt

Het ministerie van Landbouw zal een verordening uitvaardigen over toelaatbare verontreinigingen in digestaat en over de details van de documenten. Totdat deze is gepubliceerd, dienen producenten zich te baseren op de tot nu toe geldende normen en goede praktijken.