Le digestat dans la loi : déclaration à l'inspection, documentation des lots et interdiction d'application sur sol gelé

Publiée le 11 août 2023 au Journal des lois, la loi sur les facilités de préparation et de réalisation des investissements dans le domaine des unités de méthanisation agricole (Dz.U. 2023 poz. 1597) introduit une catégorie distincte de produits issus de la digestion anaérobie dans la loi sur les engrais et la fertilisation. Les modifications comprennent la déclaration de l'activité à l'inspection, les documents obligatoires, les contrôles de qualité, les règles d'application sur les champs et les sanctions. La loi entre en vigueur le 11 septembre 2023.

Ce qui change

Les principales obligations des producteurs de digestat sont les suivantes :

• Déclaration : auprès de l'inspecteur régional de la protection des végétaux et des semences, au moins 14 jours avant la première utilisation ou vente ; tout changement de substrats doit être déclaré avec un préavis d'au moins 7 jours,
• Documentation et conditionnement : le produit doit être accompagné d'un document indiquant les données du producteur, la forme, la masse nette ainsi que la teneur déclarée en composants et en matière organique ; le reconditionnement est interdit,
• Contaminations : le ministre de l'Agriculture fixera les niveaux admissibles par voie réglementaire,
• Règles d'application : le digestat liquide ne peut être appliqué sur un sol gelé, inondé, recouvert de neige ou saturé d'eau, ni sur des cultures destinées à la consommation directe pendant la période de végétation,
• Contrôle et frais : l'inspection contrôle le digestat, et en cas de non-conformité, le producteur supporte les coûts des analyses,
• Sanctions : de 2 000 à 50 000 zł pour les infractions liées au conditionnement, à la documentation et aux informations ; de 2 000 à 100 000 zł pour l'absence de déclaration, le dépassement des limites de contamination ou le non-retrait d'un produit non conforme.

Les règlements d'application en vigueur jusqu'à présent restent applicables pendant une durée maximale de 24 mois. La loi modifie également la loi sur les déchets : certains substrats destinés aux unités de méthanisation peuvent être considérés comme des sous-produits, et non comme des déchets.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les agriculteurs qui utilisent le digestat, cela apporte transparence et sécurité : ils savent ce qu'ils peuvent exiger du producteur et quelles règles s'appliquent sur le terrain. Pour les unités de méthanisation, cela implique de nouvelles obligations administratives et un contrôle de la qualité, mais aussi le droit de traiter le produit comme un engrais, ce qui facilite sa commercialisation. Cette réglementation est particulièrement importante pour les installations qui vendent le digestat en dehors de leur propre exploitation.

L'interdiction d'appliquer le digestat sur un sol gelé, inondé ou recouvert de neige est cohérente avec les principes de protection des eaux et la directive nitrates. En pratique, cela nécessite une capacité de stockage adéquate pour stocker le digestat en hiver.

Points à vérifier

Avant le 11 septembre, vous devez vérifier si l'installation dispose d'un système de traçabilité des lots, d'analyses périodiques de la composition et d'une capacité de stockage suffisante. Il est recommandé de convenir avec les agriculteurs des plannings de collecte et d'application.

Pratique de stockage

L'interdiction d'application sur un sol gelé ou inondé signifie que les stockages de digestat doivent pouvoir contenir la production de plusieurs mois. Lors de la planification des investissements, il convient donc de prendre en compte la capacité des réservoirs, leur étanchéité et l'accès à du matériel d'application en profondeur, qui limite les pertes d'azote.

Prochaines étapes

Le ministère de l'Agriculture doit publier un règlement fixant les niveaux admissibles de contamination dans le digestat ainsi que les détails des documents. En attendant, les producteurs doivent s'appuyer sur les normes existantes et les bonnes pratiques.