El digestato en la ley: notificación a la inspección, documentación de lotes y prohibición de aplicación en suelo congelado

Publicada el 11 de agosto de 2023 en el Diario Oficial de Leyes, la Ley de facilitación de la preparación y ejecución de inversiones en plantas de biogás agrícola (Dz.U. 2023 poz. 1597) introduce en la Ley de fertilizantes y fertilización una categoría independiente de productos derivados del digestato. Los cambios incluyen la notificación de la actividad a la inspección, la documentación obligatoria, los controles de calidad, las normas de aplicación en campos y las sanciones. La ley entra en vigor el 11 de septiembre de 2023.

Qué cambia

Las principales obligaciones de los productores de digestato son:

• Notificación: al inspector provincial de protección de plantas y semillas al menos 14 días antes del primer uso o venta; los cambios de sustratos deben notificarse con al menos 7 días de antelación,
• Documentación y envasado: el producto debe ir acompañado de un documento con los datos del productor, la forma, la masa neta y la declaración del contenido de componentes y materia orgánica; se prohíbe el reenvasado,
• Contaminantes: el Ministerio de Agricultura establecerá los niveles admisibles en un reglamento,
• Normas de aplicación: el digestato líquido no puede aplicarse en suelo congelado, anegado, cubierto de nieve o saturado de agua, ni en cultivos destinados al consumo directo durante el período vegetativo,
• Control y tasas: la inspección controla el digestato, y en caso de incumplimiento, el productor asume los costes de los análisis,
• Sanciones: de 2 000 a 50 000 zł por infracciones relacionadas con el envasado, la documentación y la información; de 2 000 a 100 000 zł por falta de notificación, exceso de límites de contaminantes o no retirada de un producto no conforme.

Los reglamentos de desarrollo vigentes hasta ahora mantienen su validez durante un máximo de 24 meses. La ley también modifica la Ley de residuos: determinados sustratos destinados a plantas de biogás agrícola podrán tratarse como subproductos, y no como residuos.

Importancia para el sector en Polonia

Para los agricultores que utilizan digestato, esto supone transparencia y seguridad: saben qué exigir al productor y qué normas se aplican en el campo. Para las plantas de biogás, implica nuevas obligaciones administrativas y control de calidad, pero también el derecho a tratar el producto como fertilizante, lo que facilita su comercialización. La regulación es especialmente relevante para las instalaciones que venden digestato fuera de su propia explotación.

La prohibición de aplicar digestato en suelo congelado, anegado o cubierto de nieve es coherente con los principios de protección de las aguas y la Directiva sobre nitratos. En la práctica, exige una capacidad adecuada de los depósitos para almacenar el digestato en invierno.

Aspectos a tener en cuenta

Antes del 11 de septiembre, conviene verificar si la instalación dispone de un sistema de registro de lotes, análisis periódicos de composición y capacidad de almacenamiento. Es recomendable acordar con los agricultores calendarios de recogida y aplicación.

Práctica de almacenamiento

La prohibición de aplicación en suelo congelado o anegado significa que los depósitos de digestato deben tener capacidad para almacenar la producción de varios meses. Por tanto, en la planificación de inversiones hay que considerar la capacidad de los depósitos, su estanqueidad y el acceso a equipos de aplicación subsuperficial, que reducen las pérdidas de nitrógeno.

Próximos pasos

El Ministerio de Agricultura debe publicar un reglamento sobre los niveles admisibles de contaminantes en el digestato y los detalles de la documentación. Hasta entonces, los productores deben basarse en las normas vigentes y en las buenas prácticas.