Slovenië: stroom uit biogas en biomassa — hoe het door Borzen beheerde steunsysteem werkt

Het Sloveense steunsysteem voor stroom uit hernieuwbare bronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling wordt beheerd door het bedrijf Borzen, en de producent kan steun ontvangen in de vorm van gegarandeerde afname (zagotovljen odkup, ZO) of een exploitatiepremie (obratovalna podpora, OP). In de periode januari–september 2025 produceerde biogas in dit systeem 53,51 GWh en ontving het 8,10 miljoen euro, wat gemiddeld ca. 151 EUR/MWh oplevert.

Wie het systeem beheert en hoe het is opgebouwd

Borzen beheert het systeem via zijn Steuncentrum voor HE/WKK. De basis vormen de wet inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen en de verordening inzake steun voor elektriciteit uit hernieuwbare bronnen en hoogrenderende warmtekrachtkoppeling. Het mechanisme is staatssteun: aankoopprijzen die hoger zijn dan marktprijzen moeten investeringen in de productie van stroom uit hernieuwbare bronnen mogelijk maken.

Producenten kunnen kiezen uit twee vormen:

• gegarandeerde afname (ZO) — Borzen koopt de stroom tegen een vaste jaarprijs;
• exploitatiepremie (OP) — de producent verkoopt de stroom op de markt en Borzen vult het verschil aan tot een vastgesteld tarief; volgens het overzicht van EurObserv’ER uit 2022 is voor centrales met een vermogen boven 1 MW uitsluitend deze vorm beschikbaar (stand van 2022).

De exacte tarieven voor afzonderlijke technologieën hangen af van het vermogen en het jaar van ingebruikname en worden in documenten van Borzen vastgesteld.

Gegevens over 2025

In het rapport over de eerste drie kwartalen van 2025 omvatte het systeem 3103 centrales met een totaal vermogen van 485,51 MWe, en bedroeg de totale productie 659,31 GWh bij een steun van 79,36 miljoen euro. De gemiddelde steun is 120,36 EUR/MWh, tegenover 189,05 EUR/MWh in dezelfde periode van 2024. De daling hangt samen met een groter aandeel van warmtekrachtcentrales op fossiele brandstoffen, waarvan de productie steeg van 70,72 naar 319,94 GWh en die een lage steun per eenheid hebben.

Biogas is dus een relatief klein deel van het systeem, maar de steun per eenheid (ca. 151 EUR/MWh) is hoger dan het gemiddelde van het hele systeem, en de productie uit biogas nam met 8,6% toe ten opzichte van het voorgaande jaar.

Steun per eenheid per technologie

Uit de gegevens van het rapport is de gemiddelde steun per MWh te berekenen voor de drie grootste groepen: biogas ca. 151 EUR/MWh (8,10 miljoen EUR bij 53,51 GWh), fotovoltaïsche zonne-energie ca. 245 EUR/MWh (48,28 miljoen EUR bij 196,87 GWh) en warmtekrachtkoppeling op fossiele brandstoffen ca. 37 EUR/MWh (11,72 miljoen EUR bij 319,94 GWh). De verschillen weerspiegelen de leeftijd van de installaties, het soort steun en de hoogte van de tarieven. Voor biogas wordt de steun uitbetaald voor de feitelijke productie: een stijging van 8,6% ten opzichte van de eerste drie kwartalen van 2024 maakt niet duidelijk of die voortkomt uit een beter gebruik van bestaande installaties of uit nieuw vermogen; het overzicht geeft de verandering van het biogasvermogen jaar op jaar niet. Centrales op houtbiomassa verhoogden hun productie met 17,6% (jan.–sept. 2025 ten opzichte van jan.–sept. 2024).

De gemiddelde steun van het hele systeem daalde van 189,05 EUR/MWh in januari–september 2024 naar 120,36 EUR/MWh in dezelfde periode van 2025, terwijl de steun per eenheid voor biogas duidelijk boven het gemiddelde blijft.

Vergelijking met de regio

In vergelijking met de regio: het Duitse gemiddelde uit de biomassatender van oktober 2025 is 18,11 ct/kWh, ofwel ca. 181 EUR/MWh (Duitsland: tender van 1 oktober 2025), en de Oostenrijkse toepasselijke waarde voor biogas is 29,02 ct/kWh, ofwel 290 EUR/MWh (Oostenrijk: overzicht). De vergelijking is bij benadering, omdat de Sloveense waarde het gemiddelde van de feitelijk uitgekeerde steun in het systeem is en niet een tarief uit een bod.

De aandelen in de uitbetalingen laten toe de relatieve vrijgevigheid van het systeem te beoordelen: biogas heeft 10,2% van de steun bij 8,1% van de productie (verhouding ca. 1,26), fotovoltaïsche zonne-energie 60,8% bij 29,9% (ca. 2,03) en warmtekrachtkoppeling op fossiele brandstoffen 14,8% bij 48,5% (ca. 0,31). Biogas wordt dus boven zijn productiegewicht gesteund, maar aanzienlijk minder dan zonne-energie.

Hoe de cijfers te lezen

De gemiddelde steun, berekend als het quotiënt van uitbetalingen en productie (8,10 miljoen EUR gedeeld door 53,51 GWh), omvat alle biogasinstallaties in het systeem, ook installaties van verschillende leeftijd, vermogen en steunvorm. Zij geeft niet het tarief voor een nieuwe installatie aan. Biogas van 151 EUR/MWh is ca. 640 PLN/MWh bij een koers van ca. 4,25 PLN per euro (indicatief, 2025). Beschrijving van het laatste rapport: Borzen: biogas in het derde kwartaal van 2025.