Wet van 7 december 2023: prijsbescherming voor afnemers van elektriciteit, gas en warmte in de eerste helft van 2024

De wet van 7 december 2023 tot wijziging van wetten ter ondersteuning van afnemers van elektriciteit, gasvormige brandstoffen en warmte (Dz.U. 2023 poz. 2760) verlengt de prijsbeschermingsmaatregelen, ingevoerd tijdens de energiecrises, voor het eerste halfjaar van 2024. De wet treedt in werking op 31 december 2023. Voor gas geldt de bescherming tot 30 juni 2024, waarbij het verrekeningsmechanisme gebaseerd is op compensaties voor leveranciers en een heffing voor een doelfonds. Voor de biogassector vormt dit een prijscontext die van invloed is op de energiemarkt en de gasmarkt.

Wat verandert er

De belangrijkste elementen van de wet:

• Elektriciteit: de verbruikslimieten, waarbinnen de beschermde prijs geldt, zijn voor de periode januari–juni 2024 vastgesteld op 50% van de limieten uit 2023; de prijzen zijn gebaseerd op de tarieven goedgekeurd door de URE, en totdat deze in werking treden, worden compensaties berekend op basis van 60% van de vorige tariefprijs; de uitgavenlimiet van het fonds voor 2024 bedraagt 6 miljard zł,
• Gas: de maximale prijs geldt tot 30 juni 2024; als het tarief lager is, wordt het lagere tarief toegepast; de tijdelijke compensatie wordt berekend op basis van 50% van de vorige tariefprijs; de compensatielimieten bedragen 3,1 miljard zł in 2024 (plus 300 miljoen zł voor btw-teruggaven) en bedragen voor de daaropvolgende jaren,
• Gasheffing: er is een heffing ingevoerd voor het Prijsverschil Uitkeringsfonds, berekend volgens de formule met een parameter van 25 zł/MWh, te betalen in zes termijnen van januari tot juni 2024,
• Warmte: de compensatie geldt voor de periode januari–juni 2024.

Tot de gerechtigde afnemers behoren onder andere bakkerijen die ten minste 50% van hun omzet behalen met brood en bakkerijproducten, evenals entiteiten die in opdracht van lokale overheden taken en diensten op het gebied van lichamelijke opvoeding uitvoeren (met betrekking tot warmteverbruik). Daarnaast is 180 miljoen zł gereserveerd voor compensatie van emissiekosten in 2024.

Betekenis voor de sector in Polen

Voor producenten van biogas en biomethaan hebben de beschermingsmaatregelen geen directe toepassing, maar ze beïnvloeden wel de marktomgeving. De prijzen van energie en gas voor beschermde afnemers zijn begrensd, waardoor het prijssignaal wordt afgezwakt. Tegelijkertijd geeft de wet aan dat de overheid bereid is interventies te financieren, wat de druk verhoogt om gas te vervangen door binnenlandse bronnen. Voor biomethaan, dat een eigen ondersteuningssysteem heeft op basis van een referentieprijs, blijft deze interventie een achtergrondfactor.

Voor landbouwers en agrovoedingsbedrijven is het van belang dat een deel van de beschermingsmaatregelen gericht is op kleine ondernemingen en geselecteerde sectoren, waaronder bakkerijen en verwerkende bedrijven.

Waar op te letten

Bedrijven dienen te controleren of zij in aanmerking komen voor de beschermingsmaatregelen, welke documenten en verklaringen moeten worden ingediend en hoe de leverancier de verbruikslimiet zal verrekenen. Voor langetermijnenergieprojecten is het beter om te vertrouwen op stabiele ondersteuningsmechanismen (veilingen, het biomethaansysteem) dan op tijdelijke beschermingsmaatregelen.

Wat volgt

In 2024 zal de regering besluiten of de beschermingsmaatregelen worden voortgezet of beëindigd. Voor de sector van hernieuwbare energie is het belangrijk dat besluiten de voorspelbaarheid van ondersteuningssystemen niet ondermijnen.