Ley de 7 de diciembre de 2023: escudos de precios para consumidores de energía, gas y calor en el primer semestre de 2024

La Ley de 7 de diciembre de 2023 de modificación de leyes para apoyar a los consumidores de energía eléctrica, combustibles gaseosos y calor (Dz.U. 2023 poz. 2760) prorroga hasta el primer semestre de 2024 los escudos de precios introducidos durante la crisis energética. La ley entra en vigor el 31 de diciembre de 2023. En el ámbito del gas, la protección abarca el período hasta el 30 de junio de 2024, y el mecanismo de liquidación se basa en compensaciones para los vendedores y una tasa para un fondo específico. Para el sector del biogás, este contexto de precios influye en el mercado de la energía y el gas.

Qué cambia

Los elementos más importantes de la ley son:

• Energía eléctrica: los límites de consumo, hasta los cuales se aplica el precio protegido, para el período de enero a junio de 2024 se establecen en el 50 % de los límites de 2023; los precios resultan de las tarifas aprobadas por la URE, y hasta su entrada en vigor, las compensaciones se calculan a partir del 60 % del precio tarifario anterior; el límite de gastos del fondo para 2024 es de 6 000 millones de zł,
• Gas: el precio máximo es aplicable hasta el 30 de junio de 2024; si la tarifa es inferior, se aplica el precio más bajo; la compensación temporal se calcula a partir del 50 % del precio tarifario anterior; los límites de compensaciones son de 3,1 millardos de zł en 2024 (más 300 millones de zł para devoluciones del IVA) y cantidades para los años siguientes,
• Tasa para el gas: se introduce una tasa para el Fondo de Pago de la Diferencia de Precio, calculada según la fórmula con un parámetro de 25 zł/MWh, pagadera en seis plazos de enero a junio de 2024,
• Calor: la compensación abarca el período de enero a junio de 2024.

Entre los consumidores con derecho a protección se incluyen, entre otros, panaderías que obtienen al menos el 50 % de sus ingresos de pan y productos de panadería, así como entidades que realizan tareas y servicios en el ámbito de la cultura física para las unidades de gobierno local (en lo que respecta al consumo de calor). Además, se destinan 180 millones de zł a compensaciones por costes de emisiones en 2024.

Importancia para el sector en Polonia

Para los productores de biogás y biometano, los escudos no tienen aplicación directa, pero influyen en el entorno del mercado. Los precios de la energía y el gas para los consumidores protegidos están limitados, por lo que la señal de precios se debilita. Al mismo tiempo, la ley indica que el Estado está dispuesto a financiar intervenciones, lo que aumenta la presión para sustituir el gas por fuentes nacionales. Para el biometano, que cuenta con su propio sistema de apoyo basado en el precio de referencia, esta intervención sigue siendo un telón de fondo.

Para los agricultores y las empresas agroalimentarias es relevante que parte de los escudos afecten a las pequeñas empresas y a sectores seleccionados, incluidas las panaderías y la transformación.

Aspectos a tener en cuenta

Las empresas deben verificar si cumplen los requisitos para acceder a los escudos, qué documentos y declaraciones presentar y cómo el vendedor liquidará el límite de consumo. Para los proyectos energéticos a largo plazo, es preferible basarse en mecanismos de apoyo estables (subastas, sistema de biometano) que en escudos temporales.

Próximos pasos

En 2024, el Gobierno decidirá si continúa o finaliza los escudos. Para el sector de las energías renovables, será importante que las decisiones no menoscaben la previsibilidad de los sistemas de apoyo.