La Comisión Europea aprueba la prórroga del sistema polaco de subastas de energías renovables para 2022–2027

La Comisión Europea aprobó el 30 de noviembre de 2021 la prórroga del sistema polaco de apoyo a la producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables mediante subastas para el período 2022–2027 (asunto SA.64713). La decisión abrió el camino para la aplicación de las disposiciones de la ley de 17 de septiembre de 2021, que permitían extender las subastas hasta finales de 2027. Para los propietarios e inversores en plantas de biogás, esto significa el mantenimiento del mecanismo básico de apoyo para instalaciones superiores a 1 MW.

Cómo funciona el apoyo

La ayuda adopta la forma de una prima variable abonada sobre el precio de mercado. Si el precio mayorista de la energía en el Mercado Mayorista de Energía es inferior al precio de la oferta (actualizado anualmente con el índice medio de inflación), el Estado abona la diferencia; si es superior, el productor devuelve el excedente. Este mecanismo, conocido como contrato por diferencias, protege al inversor frente a la caída de precios y a los consumidores y al presupuesto frente a pagos excesivos en períodos de precios altos.

La prórroga requirió una nueva notificación, ya que la aprobación de 2017 (SA.43697) cubría inicialmente las subastas hasta el 30 de junio de 2021; posteriormente, la Comisión aprobó una prórroga de seis meses, hasta finales de 2021.

Escala del sistema

Las primeras subastas en el nuevo período pudieron celebrarse en 2022. La Comisión no indicó en su comunicado el objetivo de capacidad ni detalles tecnológicos, y las fuentes polacas no señalaron cantidades específicas para el biogás.

Importancia para el biogás

Las subastas siguen siendo un instrumento clave para las plantas de biogás agrícola de más de 1 MW, así como para las instalaciones de gas de vertedero y de plantas de tratamiento de aguas residuales, que hasta ahora participaban en cestas separadas. En años anteriores, algunas cestas no se resolvieron debido al escaso número de ofertas, por lo que la relevancia práctica del sistema dependerá de los volúmenes establecidos por el reglamento del Consejo de Ministros y del interés de los inversores.

Para instalaciones más pequeñas, de hasta 1 MW, son relevantes las tarifas y primas FIT/FIP, cuya prórroga hasta el 30 de junio de 2024 se deriva de las normas de la UE sobre exenciones por categorías (GBER).

Próximos pasos

El Ministerio debía preparar los reglamentos que determinaran los volúmenes para los años siguientes, y la URE, los calendarios de las subastas. Para el sector del biogás era importante que incluyeran cestas que permitieran una participación real de las plantas de biogás, así como que las normas de los concursos tuvieran en cuenta las especificidades de las instalaciones que operan en cogeneración.

Nota sobre las fuentes

El comunicado de la Comisión no indica la cuantía del presupuesto del sistema prorrogado: el valor de 43,85 millardos de zł procede de estimaciones del Gobierno polaco. La cantidad de 40 millardos de zł (aprox. 9,4 millardos de euros) corresponde a la aprobación de 2017. Debe distinguirse del nuevo límite, derivado de los supuestos nacionales.