Gesetz vom 7. Dezember 2023: Schutzmaßnahmen für Abnehmer von Energie, Gas und Wärme im ersten Halbjahr 2024

Das Gesetz vom 7. Dezember 2023 zur Änderung von Gesetzen zur Unterstützung der Abnehmer von Strom, gasförmigen Brennstoffen und Wärme (Dz.U. (Gesetzblatt der Republik Polen) 2023 Pos. 2760) verlängert die in der Energiekrise eingeführten Preisschutzmaßnahmen auf das erste Halbjahr 2024. Das Gesetz tritt am 31. Dezember 2023 in Kraft. Im Gasbereich gilt der Schutz bis zum 30. Juni 2024, und der Abrechnungsmechanismus beruht auf Ausgleichszahlungen für Verkäufer und einer Abgabe an einen Zweckfonds. Für die Biogasbranche ist das ein Preiskontext, der den Energie- und Gasmarkt beeinflusst.

Was sich ändert

Die wichtigsten Elemente des Gesetzes:

• Strom: Die Verbrauchslimits, bis zu denen der Schutzpreis angewendet wird, wurden für den Zeitraum Januar–Juni 2024 auf 50% der Limits von 2023 festgelegt; die Preise ergeben sich aus den vom URE genehmigten Tarifen, und bis zu deren Inkrafttreten werden die Ausgleichszahlungen von 60% des früheren Tarifpreises berechnet; das Ausgabenlimit des Fonds für 2024 beträgt 6 Mrd. PLN,
• Gas: Der Höchstpreis gilt bis zum 30. Juni 2024; liegt der Tarif niedriger, wird der niedrigere Preis angewendet; die vorläufige Ausgleichszahlung wird von 50% des früheren Tarifpreises berechnet; die Limits für Ausgleichszahlungen betragen 3,1 Mrd. PLN im Jahr 2024 (zuzüglich 300 Mio. PLN für Mehrwertsteuererstattungen) sowie Beträge für die Folgejahre,
• Gasabgabe: Es wurde eine Abgabe an den Preisdifferenzauszahlungsfonds (Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny) eingeführt, berechnet nach einer Formel mit dem Parameter 25 PLN/MWh, zahlbar in sechs Raten von Januar bis Juni 2024,
• Wärme: Der Ausgleich umfasst den Zeitraum Januar–Juni 2024.

Unter den berechtigten Abnehmern wurden u. a. Bäckereien genannt, die mindestens 50% ihrer Einnahmen aus Brot und Backwaren erzielen, sowie Stellen, die für Gebietskörperschaften Aufgaben und Leistungen im Bereich der Körperkultur erbringen (in Bezug auf den Wärmeverbrauch). Zusätzlich wurden 180 Mio. PLN für Ausgleichszahlungen für Emissionskosten im Jahr 2024 vorgesehen.

Bedeutung für die Branche in Polen

Für Produzenten von Biogas und Biomethan sind die Schutzmaßnahmen nicht unmittelbar anwendbar, wirken sich aber auf das Marktumfeld aus. Die Energie- und Gaspreise für geschützte Abnehmer sind begrenzt, sodass das Preissignal geschwächt ist. Zugleich zeigt das Gesetz, dass der Staat bereit ist, Eingriffe zu finanzieren, was den Druck erhöht, Gas durch heimische Quellen zu ersetzen. Für Biomethan, das ein eigenes Fördersystem auf Basis eines Referenzpreises hat, bleibt dieser Eingriff Hintergrund.

Für Landwirte und Unternehmen der Agrar- und Lebensmittelwirtschaft ist wichtig, dass ein Teil der Schutzmaßnahmen kleine Unternehmen und ausgewählte Branchen betrifft, darunter Bäckereien und die Verarbeitung.

Worauf zu achten ist

Unternehmen sollten prüfen, ob sie für die Schutzmaßnahmen in Frage kommen, welche Unterlagen und Erklärungen einzureichen sind und wie der Verkäufer das Verbrauchslimit abrechnet. Für langfristige Energieprojekte ist es besser, sich auf stabile Fördermechanismen (Auktionen, Biomethansystem) zu stützen als auf punktuelle Schutzmaßnahmen.

Wie es weitergeht

Im Jahr 2024 wird die Regierung entscheiden, ob die Schutzmaßnahmen fortgesetzt oder beendet werden. Für die Branche der erneuerbaren Energien wird wichtig sein, dass die Entscheidungen die Planbarkeit der Fördersysteme nicht untergraben.