China: Zehn Institutionen verkünden Leitlinien für „Bio-Erdgas“ – Ziel 10 Mrd. m³ bis 2025

Ende 2019 haben die chinesischen Behörden Leitlinien zur Industrialisierung von „Bio-Erdgas“ (生物天然气) veröffentlicht, also von Biomethan: Die Jahresproduktion soll 2025 über 10 Mrd. m³ und 2030 über 20 Mrd. m³ liegen. Das Dokument mit der Nummer 发改能源规〔2019〕1895号 ist auf den 4. Dezember 2019 datiert. Laut der Agentur Xinhua wurde es von der Nationalen Energiebehörde gemeinsam mit neun weiteren zentralen Institutionen herausgegeben, und die ersten Berichte darüber erschienen am 20. Dezember.

Wer das Dokument herausgegeben hat

Die inoffizielle Übersetzung, die das China Energy Portal veröffentlicht hat, nennt als Herausgeber: die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC), die Nationale Energiebehörde sowie die Ministerien für Finanzen, natürliche Ressourcen, Ökologie und Umwelt, Wohnungswesen und Stadt-Land-Entwicklung, Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten, Katastrophenschutz, außerdem die Zentralbank und die Staatliche Steuerverwaltung. Insgesamt sind das zehn Stellen, entsprechend dem Bericht von Xinhua.

Was genau festgelegt wurde

Das Dokument legt zwei Schwellen fest: 2025 soll Bio-Erdgas einen „bestimmten Umfang“ mit einer Produktion von über 10 Mrd. m³ pro Jahr erreichen, und 2030 soll die Produktion 20 Mrd. m³ übersteigen, was China laut dem Dokument einen Platz in der Weltspitze sichern soll. Pressedarstellungen beschreiben die Rohstoffe als Stroh, tierische Exkremente und Küchenabfälle; vorgesehen ist ein System, in dem der Rohstoff gesammelt und das Gas in geringer Entfernung verarbeitet und verbraucht wird. Bei den Instrumenten nennt die Übersetzung der Leitlinien u. a.:

• Ersatz von Kohle bei der Wärmeversorgung auf der Abnehmerseite, mit Vorrang für verstreut genutzte Kohle auf dem Land, sowie die Einbeziehung von Bio-Gas in die Pläne für saubere Winterheizung im Norden des Landes,
• Prüfung eines Quotenmechanismus für „grünes Gas“ und von Vorrangregeln für die Nutzung von Bio-Gas,
• Vorrang in den jährlichen Flächennutzungsplänen für Projekte, die der Raumplanung entsprechen,
• Steuererleichterungen (u. a. für Ressourcenrecycling und Umweltschutz) sowie die Möglichkeit von Zoll- und Einfuhrumsatzsteuerbefreiungen für Ausrüstung,
• Vorzugstarife für „landwirtschaftlichen“ Strom für die Vorbehandlung von Pflanzenresten und die Herstellung organischer Dünger,
• Kopplung der Bio-Gas-Zuteilungen an Kontingente für konventionelles Gas, Kreditanreize für Banken sowie die Möglichkeit der Einspeisung in städtische Gasnetze.

Warum die Terminologie wichtig ist

Ein Teil der englischsprachigen Portale, darunter China Daily, bezeichnete das Dokument als Leitlinien für „Biogas“. 生物天然气 bedeutet im Chinesischen jedoch wörtlich „biologisches Erdgas“. Bei einer Größenordnung von 10 Mrd. m³ pro Jahr sprechen wir also von einem netzkompatiblen Kraftstoff und nicht von Rohbiogas für die Kraft-Wärme-Kopplung. Das Originaldokument ist auf Chinesisch verfasst, und die hier angeführten Formulierungen stammen aus einer inoffiziellen Übersetzung, weshalb der genaue Wortlaut der Bestimmungen im Original geprüft werden sollte.

Was das für Polen/Europa bedeutet

Der chinesische Ansatz – Vorzugsbehandlung für Projekte im Zusammenhang mit der Verwertung von Exkrementen und Stroh, die Möglichkeit von Quoten für grünes Gas und der Netzzugang – ähnelt der europäischen Logik, in der Biomethan dank Förderung oder Verpflichtungen preislich mit Erdgas konkurriert. Die Mengenziele sind jedoch nur eine Richtung; über ihre Umsetzung entscheiden die Finanzierungsmechanismen und die Abnahme des Gases.