Frankreich verabschiedet die PPE: 14–22 TWh ins Netz eingespeistes Biomethan im Jahr 2028

Das französische Dekret Nr. 2020-456 vom 21. April 2020, veröffentlicht am 23. April, verabschiedete die mehrjährige Energieplanung (PPE) für die Zeiträume 2019–2023 und 2024–2028. Für Biomethan bedeutete das die Festlegung eines Pfades: 6 TWh ins Netz eingespeist im Jahr 2023 und 14–22 TWh im Jahr 2028, je nachdem, in welchem Maß sich die Produktionskosten senken lassen.

Was die Planung enthält

Die PPE ist das grundlegende Dokument der Energieplanung in Frankreich. Die Aktualisierung von 2020 änderte die früheren Annahmen: Das Ziel für 2023 wurde auf 6 TWh gesenkt, von zuvor geplanten 8 TWh. Die Spanne von 14–22 TWh für 2028 ist deutlich eine Bandbreite – die höheren Werte hängen von Kostensenkungen und von der Förderpolitik ab. Die gesamte Biogasproduktion wurde für 2028 auf 24–32 TWh geplant, davon 14–22 TWh als ins Netz gelangendes Biomethan. Die Planung setzt also nur den Rahmen; die Höhe der Förderung für einzelne Anlagen, einschließlich garantierter Tarife, bestimmen gesonderte Vorschriften und Ausschreibungsverfahren.

Warum das wichtig ist

Frankreich war 2020 einer der sich am dynamischsten entwickelnden Biomethanmärkte in Europa. Laut dem Bericht des Projekts REGATRACE von 2020 lag die Biomethanproduktion in Frankreich bei etwa 1,2 TWh. Das System auf Basis garantierter Tarife und eines vereinfachten Netzanschlusses begünstigte landwirtschaftliche Anlagen, die Gas in das Verteilnetz einspeisen.

Was daraus für Polen folgt

In Polen gab es 2020 noch keine Vorschriften für ins Netz eingespeistes Biomethan, und die Branche begann erst mit Gesprächen mit der Regierung. Die französischen Erfahrungen zeigten, dass die Entwicklung des Marktes drei Elemente erfordert: klare Mengenziele, stabile Fördermechanismen und vereinfachte Verfahren für den Netzanschluss.

Wie es weitergeht

Die französische PPE wurde fortlaufend korrigiert. Für die Branche war nicht nur wichtig, wie viel Biomethan geplant war, sondern auch, ob der Staat die Finanzierung des Programms sicherstellt, in dem ein Teil der Förderung von Tarifen auf Zertifikate überging. Diese Denkweise – die Verknüpfung von Mengenzielen mit einer marktlichen Verpflichtung der Lieferanten – war eines der Modelle, die auch in anderen Staaten in Betracht gezogen wurden.

Wie die Förderung in Frankreich funktioniert

Die Förderung für eingespeistes Biomethan in Frankreich beruhte auf mehrjährigen garantierten Tarifen. Die Gasnetzbetreiber, darunter GRDF, arbeiteten mit den Produzenten beim Anschluss von Anlagen zusammen, die die technischen Bedingungen erfüllten. Der Netzanschluss und die Regeln zur Aufteilung der Ausbaukosten waren in der Praxis einer der Schlüsselfaktoren für das Tempo der Marktentwicklung, da sie das Investitionsrisiko für Landwirte und lokale Gesellschaften verringerten.

Warum sich die Ziele ändern

Das Ziel für 2023 wurde gesenkt, weil das Tempo des Anlagenzubaus und der Produktionskosten nicht mit den früheren Annahmen Schritt hielt. Das ist ein typisches Beispiel dafür, wie die Planung des Biomethanmarktes aussieht: Mengenziele werden mit dem technologischen Fortschritt, der Verfügbarkeit von Finanzierung und dem Tempo der Genehmigungsverfahren korrigiert. Für Investoren ist die Transparenz dieser Korrekturen und die Stabilität der Fördermechanismen trotz Zieländerungen wichtig.