Korea: Reform der REC-Gewichtungen für Biomasse — Ende der Zertifikate für Mitverbrennung bei Staatsunternehmen ab 2025

Südkorea schränkt die Förderung für Biomasse im RPS-System ein. Laut einer Analyse der Organisation Solutions for Our Climate kündigten die Behörden am 18. Dezember 2024 eine schrittweise Verringerung der REC-Gewichtungen an: für Staatsunternehmen ab 2025, für private ab 2026. Eine Ausnahme ist inländische Biomasse aus Wäldern, die hohe Gewichtungen behält.

Staatsunternehmen

Ein dediziertes Biomassekraftwerk verbrennt ausschließlich Biomasse, und Mitverbrennung bedeutet, Biomasse zusammen mit Kohle in einem bestehenden Kohlekraftwerk zu verbrennen. Die Reform behandelt diese beiden Arten unterschiedlich.

Laut der besprochenen Analyse sind die Änderungen für Staatsunternehmen am schnellsten: - die Gewichtungen für dedizierte Biomassekraftwerke sinken ab 2025 auf ein Drittel des derzeitigen Niveaus; - Mitverbrennung in staatlichen Kraftwerken erhält ab 2025 keine REC mehr.

Neue Biomassekraftwerke erhalten ab 2025 keine REC; eine Ausnahme gilt für Projekte, die genehmigte Geschäftserlaubnisse haben oder im Bau sind und dem Zeitplan für bestehende Anlagen unterliegen.

Im RPS bedeutet die REC-Gewichtung die Zahl der für 1 MWh vergebenen Zertifikate. Ein Sinken der Gewichtung wirkt also wie eine Senkung des Fördersatzes: Dieselbe Energie bringt weniger Zertifikate.

Private Unternehmen

Im privaten Sektor beginnen die Änderungen 2026 und sind zeitlich gestreckt. Die Gewichtungen für dedizierte Kraftwerke sinken in Abhängigkeit vom Alter der Anlage, und neuere Anlagen behalten hohe Gewichtungen sogar in den 2040er Jahren. Mitverbrennung in privaten Kraftwerken verliert die Gewichtungen schrittweise, und der Prozess soll laut der Analyse mehr als ein Jahrzehnt dauern.

Was sich nicht ändert

Die Gewichtung für ungenutzte Biomasse aus inländischen Wäldern (Waldrestholz) bleibt hoch und unverändert. Unverändert bleiben auch die Bio-SRF-Anlagen, die einen Festbrennstoff aus Holzabfällen und anderen pflanzlichen Materialien erzeugen (SRF ist ein Sekundärbrennstoff aus Abfällen).

Hintergrund

Das ist ein weiterer Schritt zur Einschränkung der Förderung für importierte Biomasse. Im Juli 2020 halbierte das koreanische Ministerium MOTIE die Zahl der REC für die Mitverbrennung von importiertem Holzpellets auf 0,5 REC/MWh, und im Dezember 2021 wurde die RPS-Verpflichtung für große Erzeuger angehoben, worüber wir in einem gesonderten Beitrag schreiben.

Bedeutung

In einem System mit REC-Gewichtungen kann die Regulierungsbehörde die Wirtschaftlichkeit einer ganzen Technologie mit einer einzigen Entscheidung ändern, ohne das Gesetz zu ändern. Die Richtungsänderung ist klar erkennbar: Die Bedeutung inländischer Biomasse wächst, während die Rolle der Mitverbrennung und importierter Brennstoffe sinkt. Für Investoren bedeutet das ein regulatorisches Risiko im Zusammenhang mit den REC-Gewichtungen, die per Entscheidung des Ministeriums geändert werden können. Biogas aus organischen Abfällen wird in Korea durch ein gesondertes Gesetz mit Erzeugungspflichten geregelt (siehe Beitrag zum Biogasgesetz).