Koreanische Roadmap der Wasserstoffwirtschaft: Ziele bis 2040 und ihre Umsetzung

Die koreanische Hydrogen Economy Roadmap, im Januar 2019 verkündet, war das erste Dokument dieses Ranges, das Wasserstoff als Säule der Industriepolitik Südkoreas verankerte. Sie sah bis 2040 ca. 6,2 Mio. Brennstoffzellenfahrzeuge vor (davon ca. 2,9 Mio. für den Inlandsmarkt und ca. 3,3 Mio. für den Export), 1200 Tankstellen sowie ca. 15 GW Brennstoffzellenleistung in der Energiewirtschaft, darunter ca. 7 GW für den Export.

Hauptsäulen

Laut der Zusammenstellung von CSIRO HyResource umfasste das Dokument drei Blöcke: Mobilität, Energiewirtschaft und Wasserstoffversorgung. In der Mobilität sollten die inländische Nachfrage 2,75 Mio. Pkw, 80 Tsd. Taxis, 40 Tsd. Busse und 30 Tsd. Lkw bilden. In der Energiewirtschaft waren neben 15 GW Brennstoffzellen zur Stromerzeugung (7 GW für den Export) ca. 2 GW Brennstoffzellen für Haushalte und Gebäude vorgesehen. Der dritte Block betraf das Wasserstoffangebot: Die Roadmap ging von einer Nachfrage von ca. 1,9 Mio. t jährlich im Jahr 2030 und mehr als 5 Mio. t im Jahr 2040 aus, gegenüber 130 Tsd. t im Jahr 2018, wobei sich schwer sagen lässt, welchen Teil sauberer Wasserstoff (inländisch oder importiert) ausmachen soll.

Die Realität nach einigen Jahren

Die Marktentwicklung erwies sich als langsamer als angenommen. In der Studie der Kanzlei CMS werden ca. 14,5 Tsd. betriebene Brennstoffzellenfahrzeuge zitiert (laut dieser Quelle ca. ein Drittel der Weltflotte) sowie ein Rückgang der Zulassungen um mehr als 50% im Jahr 2023; im selben Text taucht auch die Zahl von 35 Tsd. Fahrzeugen (mit Liefer- und Lastwagen) auf, was zeigt, dass die Ergebnisse von der Zählweise abhängen. Die Regierung nennt als Ziel 300 Tsd. Brennstoffzellenfahrzeuge bis 2030. Schneller als Pkw entwickelten sich Busse – laut CMS waren bis Juli 2024 davon 1000 zugelassen, und das Ziel für 2030 lautet 21,2 Tsd. Wasserstoffbusse. In der Energiewirtschaft überschritt Korea als erstes Land 2023 1 GW installierter Brennstoffzellen zur Stromerzeugung und eröffnete 2024 die weltweit erste Ausschreibung für Strom aus sauberem Wasserstoff.

Maßnahmen zur Unterstützung der Roadmap

CSIRO HyResource nennt mehrere Schritte, die der Roadmap reale Instrumente verleihen sollten. Ende 2019 verkündete die Regierung die Initiative „Wasserstoffstädte“, in der drei Städte ausgewählt werden sollten; im Juli 2020 weitete der Koreanische New Deal (Korean New Deal) die Förderung u. a. für Wasserstofffahrzeuge aus. Im November 2022 berichteten Medien über weitere Ziele: die Herausbildung von 600 Wasserstoffunternehmen bis 2030, die Produktion von 30 Tsd. wasserstoffbetriebenen Nutzfahrzeugen bis 2030, der Bau von 70 Flüssigwasserstoff-Tankstellen bis 2030 sowie einen Anteil von sauberem Wasserstoff im Energiemix von 7,1% im Jahr 2036. Geplant waren außerdem eine Verflüssigungsanlage mit einer Kapazität von 40 Tsd. t jährlich, Logistik-Hubs für flüssiges Ammoniak (u. a. Boryeong, Dangjin, Yeosu, Hadong, Gangneung und Samcheok) sowie Wasserstoffleitungen im Ballungsraum südlich von Seoul. Laut CMS wurde in Changwon die erste kommerzielle Flüssigwasserstoffanlage in Betrieb genommen.

Was danach geschah

Die Roadmap wurde durch Rechtsvorschriften ergänzt: Das Gesetz zur Förderung der Wasserstoffwirtschaft und der Wasserstoffsicherheit trat am 5. Februar 2021 in Kraft (gesonderter Beitrag), und 2023 wurde ein Zertifizierungssystem für sauberen Wasserstoff eingeführt. 2024 ist das System CHPS (Clean Hydrogen Portfolio Standard) für Energieerzeuger in Betrieb – seine erste Auktion brachte deutlich weniger Verträge, als angeboten wurden (wir beschreiben sie in einem gesonderten Beitrag).

Schlussfolgerungen für erneuerbare Gase

Die koreanische Roadmap konzentrierte sich auf Wasserstoff, nicht auf Biomethan, und Biogas taucht in gesonderten Politiken zu organischen Abfällen auf (siehe die Beiträge zum koreanischen Biogasgesetz). Das Beispiel zeigt, dass sich ehrgeizige Mengenziele zeitlich verschieben, wenn sie nicht von einer parallelen Entwicklung des Angebots an günstigem Kraftstoff, der Infrastruktur und eines stabilen Fördersystems begleitet werden – das gilt auch für Biomethan und bioCNG. Bei der Bewertung solcher Dokumente lohnt es sich, zwischen einem politischen Ziel, einem haushaltsgestützten Ziel (Zuschüsse für Fahrzeuge und Tankstellen) und einem Marktziel zu unterscheiden, also dem, was die Kunden tatsächlich kaufen werden.