Litauen: erste technologieneutrale Prämienausschreibung, Biogas neben Wind und Sonne

Litauen hat 2019 die Art der Förderung erneuerbarer Energien geändert: Anstelle getrennter Tarife für jede Technologie führte es eine gemeinsame Ausschreibung ein, in der Solar- und Windkraftwerke sowie Biogas- und Biomasseanlagen um eine Prämie auf den Marktpreis konkurrieren. Für neue Biogasanlagen, die sich um Förderung bewerben, bedeutet das das Ende eines festen, administrativ festgelegten Satzes (bereits geförderte Anlagen behalten die zugesprochenen Bedingungen) und die Notwendigkeit, im Wettbewerb mit günstigeren Technologien einen Preis zu bieten.

Wie die erste Runde ablief

Die Ausschreibung wurde am 2. September 2019 gestartet, Gebote wurden bis zum 25. November 2019 entgegengenommen. Laut ICIS unterschied sich die Konstruktion an zwei Stellen von früheren litauischen Verfahren: Sie war technologieneutral und vergab eine Marktprämie (Feed-in-Premium) statt eines festen Tarifs (Feed-in-Tarif). Der Erzeuger verkauft die Energie am Markt, und der Staat zahlt die ersteigerte Prämie zusätzlich zum Marktpreis.

In der ersten Runde standen 300 GWh pro Jahr zur Vergabe. Die Gebotsobergrenze wurde auf 48,93 €/MWh Marktprämie festgelegt. Die Obergrenze wirkt als Absicherung für den Haushalt: Ein Gebot über dem Limit gewinnt unabhängig von den Kosten des Investors nicht.

Nullprämie als Signal

Das Portal TaiyangNews berichtete am 25. Dezember 2019, dass mindestens drei Bieter (namentlich nicht genannt) eine Prämie von 0 €/MWh geboten hatten. Das bedeutet die Bereitschaft, ausschließlich mit dem Verkauf der Energie zum Marktpreis zu verdienen, mit einer vertraglich zugesicherten Garantie über 12 Jahre. Überarbeitete Gebote sollten bis zum 30. Dezember 2019 eingehen, bei einer Untergrenze von 0 €/MWh, und die Gewinner wurden für Januar 2020 angekündigt. Die Regierung erklärte, den Gewinnern im Rahmen des Gesetzes über erneuerbare Energien bis zu 146 Mio. € Förderung, verteilt auf 12 Jahre, zuzusagen.

Für Biogasanlagen ist das Fazit vorsichtig. Null bieten in der Regel Projekte mit niedrigen spezifischen Kosten, in der Praxis meist Photovoltaik und Wind. Eine landwirtschaftliche Biogasanlage hat Brennstoffkosten (Substrate) und Betriebskosten, braucht also eine höhere Prämie, profitiert aber davon, dass sie steuerbar Energie erzeugt und sie auch dann abgeben kann, wenn die Preise höher sind. Welchen Ertrag das in der Praxis bringt, entscheiden die Marktpreise und nicht die Ausschreibung allein.

Weitere Runden

Für die kommenden Jahre wurde ein Zeitplan angekündigt: - 29. Mai 2020 – 700 GWh, - 6. April 2021 – 700 GWh, - 19. April 2022 – 700 GWh.

Der nicht ausgeschöpfte Rest der ersten Runde sollte auf die folgenden übertragen werden. Für Investoren bedeutet das einen planbaren Kalender, aber auch die Notwendigkeit, Genehmigungen und den Netzanschluss vorzubereiten, bevor der Ausschreibungstermin bekannt gegeben wird.

Was das für polnische Projekte bedeutet

Die Lösung ähnelt dem polnischen Ausschreibungssystem, in dem Biogas und Biomasse in getrennten Körben um einen festen Preis konkurrieren (vgl. die EE-Ausschreibung vom Dezember 2019). Der Unterschied besteht darin, dass es in Litauen keinen Korb für Biogas gibt: Es gewinnt die niedrigste Prämie, unabhängig von der Quelle.