NIK zu Biogas: keine kohärenten staatlichen Maßnahmen und kein Kapitel über Biomethan im KPEiK

Die Oberste Rechnungskontrollkammer (Najwyższa Izba Kontroli, NIK) hat eine Prüfung zur Nutzung von Biogas zur Energieerzeugung abgeschlossen, deren Ergebnisse das Kollegium der NIK am 23. April 2025 gebilligt hat. Die Prüfung trägt das Aktenzeichen P/24/059 und umfasste sowohl Maßnahmen der Zentralverwaltung als auch ausgewählte Biogasinvestitionen. Für die Branche sind die Schlussfolgerungen zur Planung der Staatspolitik wichtig.

Wichtigste Feststellungen

Die NIK richtete ein Schreiben an das Ministerium für Klima und Umwelt und wies darauf hin, dass die fehlende Berücksichtigung von Maßnahmen zur Entwicklung der Biogas-, der landwirtschaftlichen Biogas- und der Biomethanbranche in den periodischen Tätigkeitsplänen des Ministeriums für die Jahre 2021–2024 das Ergreifen kohärenter, koordinierter, planmäßiger Maßnahmen erschwerte. Zudem enthielt die in Vorbereitung befindliche Aktualisierung des Nationalen Energie- und Klimaplans (KPEiK) kein gesondertes Kapitel zu Biogas und Biomethan.

Bei konkreten Investitionen gab die NIK mehrere Prüfschreiben ab. Die Umsetzung der Investition zum Bau einer landwirtschaftlichen Biogasanlage in Iłowiec Wielki wurde positiv bewertet; ähnlich bewertet wurde das Vorhaben in Linne, wo jedoch die verspätete Übermittlung von Informationen über die Erhöhung der Investitionsbeihilfe an das Energieregulierungsamt (Urząd Regulacji Energetyki, URE) festgestellt wurde.

Was das bedeutet

Die Schlussfolgerungen der NIK fügen sich in die Stimme der Branche, die seit 2023 auf das Fehlen einer kohärenten Biogas- und Biomethanstrategie hingewiesen hat. Das fehlende Kapitel zu Biomethan im KPEiK bedeutete, dass die Programme des NFOŚiGW, Auktionen und Netzpläne ohne ein gemeinsames Rahmenziel entstanden. Später nannte der Entwurf des KPEiK Werte für Biomethan im WAM-Szenario (ca. 15,5 TWh im Jahr 2030), doch die Prüfung selbst verwies auf die Notwendigkeit der Kontinuität des Handelns des Ministeriums.

Die Prüfung hat auch einen praktischen Aspekt für Investoren: Sie zeigt, dass die Investitionsförderung mit Informationspflichten gegenüber dem Regulierer verbunden ist – hier betreffend staatliche Beihilfen. Verzögerungen bei der Einreichung von Informationen an das URE können, obwohl formal, Folgen haben.

Bedeutung für die Branche in Polen

Für Ministerien und Regierungsbehörden sind die Schlussfolgerungen ein Hinweis darauf, dass der Ausbau von Biogas einen festen Platz in den Aktionsplänen braucht und nicht nur einzelne Gesetzgebungsvorhaben. Für Biogasanlagen und Investoren gilt: Es lohnt sich, die Arbeiten am KPEiK und die Programme des NFOŚiGW zu beobachten, denn von deren Inhalt hängt die Verfügbarkeit von Finanzierung ab. Zur selben Zeit arbeitet die Regierung an Änderungen zu Biomethan im Gesetz über Investitionen im Bereich Windkraftanlagen, und die ersten Anlagen, die Gas in das Netz einspeisen, entstehen erst.

Wie es weitergeht

Die Schreiben der NIK sind nicht bindend, bilden aber die Grundlage für die Überwachung der Empfehlungen. Das Ministerium wird zu den Anmerkungen Stellung nehmen müssen, und die Branche erwartet, dass sich die Schlussfolgerungen in einem gesonderten, klaren Kapitel zu Biomethan im KPEiK und in einer rascheren Verabschiedung des Auktionssystems niederschlagen. Investoren sollten beobachten, ob die Empfehlungen der NIK die Prioritäten der Programme des NFOŚiGW beeinflussen.