Quebec: verpflichtender Biomethananteil im Gasnetz – von 1% im Jahr 2020 bis 10% im Jahr 2030

Quebec ist eine der wenigen Jurisdiktionen in Nordamerika, die Gasverteiler verpflichtet haben, einen bestimmten Anteil von Gas aus erneuerbaren Quellen (RNG) zu liefern. Laut der Zusammenstellung des Thinktanks IEDM, die auf der 2019 eingeführten Verordnung über die von Verteilern zu liefernde Menge an Gas aus erneuerbaren Quellen beruht, beträgt der jährliche Mindestanteil: 1% im Jahr 2020, 2% im Jahr 2023, 5% im Jahr 2025, 7% im Jahr 2028 und 10% im Jahr 2030 (in Klammern nennt das IEDM das Jahr 2032).

So funktioniert die Verpflichtung

Das Ziel wird als Anteil der durchschnittlichen Erdgasmenge ausgedrückt, die in den drei Jahren vor dem Tarifjahr geliefert wurde (IEDM). Laut Énergir stellte die Novelle von 2022 zudem klar, dass das auf die Ziele angerechnete Gas an Endverbraucher ausschließlich im Gebiet der Verteiler geliefert werden muss. Die Verpflichtung betrifft vor allem Énergir, auf die laut IEDM im Jahr 2025 97% der Verteilung in der Provinz entfielen, sowie Enbridge Gaz Québec.

Novelle und Streit um die Termine

Énergir weist darauf hin, dass der im November 2020 verkündete Plan für eine grüne Wirtschaft 2030 die Anhebung des RNG-Mindestanteils auf 10% bis 2030 angekündigt hatte; die Novelle von 2022 führte diese Schwelle sowie ein neues Zwischenziel von 7% bis 2028 ein (Natural Gas World bestätigt das Ziel von 7% bis 2028). Das IEDM nennt in seiner Zusammenstellung „2030 (2032)“ und beruft sich in den Fußnoten auf den Entwurf einer Änderungsverordnung aus der Gazette officielle du Québec vom 22. April 2026. Man kann dies als Vorschlag deuten, den Termin für die 10% auf 2032 zu verschieben, doch den Text der Verordnung oder des Entwurfs konnten wir nicht öffnen (der Dienst LégisQuébec blockiert den automatischen Zugriff), sodass die Unstimmigkeit unbestätigt bleibt. Vor einer Zitierung des Termins für die 10% sollte der aktuelle Text in LégisQuébec und in der Gazette officielle geprüft werden.

Grad der Umsetzung

Das IEDM, das der Politik kritisch gegenübersteht, behauptet, der Anteil von Gas aus erneuerbaren Quellen habe in den Jahren 2024–2025 lediglich 0,5% des gesamten Erdgasverbrauchs in der Provinz betragen (eigene Berechnung des Autors). Da die Quelle polemischen Charakter hat, ist die Zahl als Behauptung und nicht als amtliche Angabe zu behandeln. Sollte sie jedoch zutreffen, würde sie eine Verzögerung gegenüber den zusammengestellten Zielen (2% im Jahr 2023 und 5% im Jahr 2025) bedeuten.

Beispiel für die Verteilung der Verantwortung

Im Quebecer Modell liegt die Verantwortung für die Zielerreichung beim Verteiler und nicht bei den Erzeugern. Der Verteiler schließt Abnahmeverträge mit Biogas- und Biomethanproduzenten, und die Kosten für das teurere Gas werden in den vom Regulierer (Régie de l’énergie) genehmigten Tarifen berücksichtigt. Eine solche Konstruktion verringert das Marktrisiko der Produzenten, verlagert es aber auf die Gaskunden und auf den Verteiler, der nachweisen muss, dass er Zugang zu ausreichenden Mengen hat. Wenn Projekte nicht in dem von der Verordnung angenommenen Tempo entstehen, wächst der Druck, die Ziele zu ändern, sie zu verschieben oder die Definition des anrechenbaren Gases zu erweitern.

Zentrale Fragen zur Bewertung der Politik

• Sind die Ziele an das tatsächliche Substratpotenzial in der Provinz gekoppelt (Mist, Bioabfälle, Klärschlamm, Deponiegas)?
• Wie wurden die Kosten für Netzanschluss und Aufbereitung kleiner landwirtschaftlicher Anlagen berücksichtigt?
• Werden unabhängige Daten zu den Lieferungen regelmäßig genug veröffentlicht, um Fortschritte beurteilen zu können?
• Wie wurde „in Quebec erzeugtes Gas“ definiert, und ist der Import zulässig?

Bei einer Politik mit prozentualen Zielen ist zudem wichtig, auf welcher Basis der Anteil berechnet wird: Sinken die gesamten Gaslieferungen (z. B. infolge der Elektrifizierung der Wärmeversorgung), bedeutet dieselbe RNG-Menge einen höheren Prozentanteil, und das Ziel lässt sich ohne zusätzliche Investitionen in die Produktion leichter erreichen.

Fazit

Die Verpflichtung zu einem RNG-Anteil im Netz hat zwei Vorteile: Sie schafft eine planbare Nachfrage und lenkt die Förderung auf die lokale Produktion. Nachteile sind die höheren, über die Tarife abgerechneten Gaskosten, das Risiko, die Ziele zu verfehlen, sowie die Notwendigkeit, ausreichende Substratmengen sicherzustellen. Berichterstattung und unabhängige Daten zu den tatsächlichen Lieferungen sind für die Beurteilung der Wirksamkeit entscheidend.

Was das für Polen und Europa bedeutet

In der EU werden ähnliche Mechanismen von „Biomethanquoten“ im Netz erwogen (z. B. in Frankreich ein System von Verpflichtungen und Zertifikaten für die Biomethanproduktion). Quebec zeigt, wie wichtig es ist, prozentuale Ziele an das tatsächliche Substratpotenzial zu koppeln und wie leicht es zu Auslegungsunterschieden kommt, wenn der Zeitplan geändert wird – daher lohnt es sich, konsistente, aktuelle Zusammenstellungen der Ziele zu veröffentlichen.