RED III: Was sie für Biogas und Biomethan ändert – Analyse und Stand der Umsetzung in Polen

RED III, d. h. die Richtlinie (EU) 2023/2413 vom 18. Oktober 2023, ändert die Richtlinie 2018/2001 und erhöht das Unionsziel für den Anteil von Energie aus erneuerbaren Quellen auf mindestens 42,5% im Jahr 2030, mit der Möglichkeit, 45% zu erreichen. Für Biogas und Biomethan sind drei Elemente am wichtigsten: verschärfte und erweiterte Nachhaltigkeitskriterien (Art. 29), eine Unionsdatenbank zur Verfolgung erneuerbarer Kraftstoffe (Art. 31a) sowie die Beschleunigung der Genehmigungsverfahren. Der Beitrag beschreibt den Stand am 24. November 2025.

Ziele und Fristen

Die Richtlinie trat am 20. November 2023 in Kraft. Die Mitgliedstaaten sollten sie bis zum 21. Mai 2025 umsetzen (für einen Teil der Vorschriften galt eine andere Frist). Neben dem Gesamtziel für 2030 wurden Sektorziele eingeführt: im Verkehr entweder 29% Anteil erneuerbarer Energien oder 14,5% Minderung der Treibhausgasintensität, dazu ein kombiniertes Ziel für fortschrittliche Biokraftstoffe und RFNBO-Kraftstoffe (5,5%, davon mindestens 1% RFNBO); bei Heizung und Kühlung sowie in der Industrie – Pfade für die Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien. Biomethan unterstützt die Zielerreichung im Verkehr, in der Wärmeversorgung und in der Industrie, sofern es die Kriterien erfüllt.

Nachhaltigkeitskriterien: Was sich geändert hat

Zusätzlich wurden die Flächenkriterien angepasst (u. a. wurde der Begriff der alten Wälder eingeführt und der Schutz auf Heideland ausgeweitet). Entscheidend ist die Unterscheidung zwischen der Leistungsschwelle von 2 MW für die Gasverbrennung und der Schwelle von 200 m³/h für die Biomethanerzeugung: Eine Biomethananlage, die Gas ins Netz verkauft, kann daher zertifizierungspflichtig sein, auch wenn sie es nicht in einer großen Einheit verbrennt.

Unionsdatenbank und Massenbilanz

Art. 31a verlangt, dass die Kommission bis zum 21. November 2024 eine Datenbank in Betrieb nimmt, die die Verfolgung flüssiger und gasförmiger erneuerbarer Kraftstoffe sowie recycelter kohlenstoffhaltiger Kraftstoffe ermöglicht. Die Staaten sollen von den Akteuren verlangen, Daten zu Transaktionen und Nachhaltigkeitsmerkmalen einzutragen, einschließlich der THG-Emissionen. Für die Zwecke der Datenbank gilt das Gasnetz der Union als ein einziges Massenbilanzsystem, und die Herkunftsnachweise für Gas sollen in die Datenbank übertragen und nach der Gasentnahme entwertet werden. Die Staaten dürfen nationale Datenbanken verwenden, die mit der Unionsdatenbank verbunden sind. Nach Angaben der Kommission wurde die Datenbank in Betrieb genommen, und es liefen Gespräche über den Zeitpunkt der vollständigen verpflichtenden Anwendung.

Beschleunigung der Verfahren

RED III führt Beschleunigungsgebiete für erneuerbare Energien ein, verkürzte Fristen für die Erteilung von Genehmigungen (bis zu 12 Monate in Beschleunigungsgebieten und bis zu zwei Jahre außerhalb davon) sowie die Vermutung eines überwiegenden öffentlichen Interesses für Projekte für erneuerbare Energien. Für Biogasanlagen bedeutet das potenziell kürzere Verfahren, sofern die nationalen Vorschriften sie umsetzen und Biogas einbeziehen.

Stand der Umsetzung in Polen (November 2025)

Die Umsetzungsfrist ist am 21. Mai 2025 abgelaufen, und die vollständige Umsetzung in das polnische Recht war im November 2025 nicht abgeschlossen – die Gesetzgebungsarbeiten an einer Novelle des OZE-Gesetzes und verbundener Vorschriften dauerten an. Einen Teil der Vorschriften im Zusammenhang mit der Richtlinie RED II (in der Fassung von 2022) führte das Gesetz vom 21. Februar 2025 zur Änderung des Gesetzes über Biokomponenten und flüssige Biokraftstoffe ein: die Akkreditierung von Zertifizierungsstellen, Vorschriften zur Massenbilanz sowie die Pflicht zur Übermittlung von Daten an die Unionsdatenbank, und im OZE-Gesetz – Kriterien für gasförmige Brennstoffe aus Biomasse in Anlagen, die nach dem 31. Dezember 2023 in Betrieb genommen wurden, mit einer Leistung ab 2 MW. Investoren, die eine Biomethananlage planen, sollten von einer Anpassung an die RED-III-Kriterien und einer sorgfältigen Chargendokumentation ausgehen.

Was das für Investoren bedeutet

1. Planen Sie die THG-Minderung mit einem Puffer gegenüber der Schwelle von 80% in neuen Anlagen.
2. Sorgen Sie unabhängig von der Art der Verbrennung oder des Verkaufs des Gases für eine Zertifizierung.
3. Bereiten Sie die Dateninfrastruktur vor: Messungen, Nachweis der Substrate, Massenbilanz.
4. Verfolgen Sie die nationalen Entwürfe: Fristen, Übergangszeiten und Anlagendefinitionen.

Landwirtschaftliche Biogasanlagen und die neuen Schwellenwerte

Die Verschärfung der Anforderungen trifft nicht alle Biogasanlagen gleichermaßen. Anlagen, die Biogas in Kraft-Wärme-Kopplung mit einer Wärmeleistung unter 2 MW verbrennen, bleiben außerhalb des Anwendungsbereichs der Kriterien, sofern der Mitgliedstaat sie nicht auf kleinere Anlagen ausweitet. Es ändert sich dagegen die Situation der Biomethananlagen: Die Schwelle von 200 m³/h Methan entspricht bei ganzjährigem Betrieb ungefähr 1,75 Mio. m³ Methan pro Jahr (200 × 8760 h), sodass typische Anlagen, die Gas ins Netz einspeisen, unter die Kriterien fallen werden. Für Eigentümer kleiner landwirtschaftlicher Anlagen ist daher weniger die Richtlinie selbst entscheidend als die Frage, ob Polen die Möglichkeit nutzt, kleinere Quellen einzubeziehen, und welche Übergangszeiten es einführt.

Dieser Text dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitions- oder förmlichen Entscheidung den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und konsultieren Sie einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.