Alemania: Bundesnetzagentur aumenta en un 10 % los límites de precio en las subastas de electricidad procedente de biomasa y biometano

El regulador alemán, Bundesnetzagentur, elevó el 26 de febrero de 2024 en aproximadamente un 10 % los límites máximos de oferta en las subastas de electricidad procedente de biomasa y biometano. Para nuevas instalaciones de biomasa, el límite asciende desde entonces a 19,43 ct/kWh, y para instalaciones de biometano, a 21,03 ct/kWh. Para instalaciones existentes que, tras 20 años de apoyo inicial, solicitan un nuevo período, el límite se mantuvo en 19,83 ct/kWh.

Qué se ha modificado exactamente

La ley alemana EEG prevé para las plantas de biogás y centrales de biomasa de mayor tamaño subastas en las que los productores presentan ofertas de precio (denominado "valor a aplicar", anzulegender Wert). Las ofertas que superan el límite establecido son rechazadas. La ley incluye sus propios valores límite, pero el regulador puede sustituirlos por los suyos si considera que los legales no se ajustan a los costes. Esta posibilidad se utilizó en 2024.

El aumento para nuevas instalaciones y biometano es exactamente de alrededor del 10 %. Según Bundesnetzagentur, estas disposiciones son válidas durante doce meses, incluyendo el plazo de presentación de ofertas del 1 de abril de 2024; las subastas se celebran dos veces al año.

Por qué el regulador decidió realizar el cambio

La justificación se basó en los resultados de las subastas. En 2023, casi no se presentaron ofertas para nuevas instalaciones de biomasa, y los costes previstos de generación de electricidad en dichas instalaciones eran claramente superiores al límite vigente hasta entonces. En el caso del biometano, en los dos últimos plazos no se presentó ninguna oferta, lo que el regulador interpretó como señal de que la brecha entre los costes y los ingresos posibles era demasiado grande.

Para las instalaciones existentes, la situación era distinta. La competencia en las subastas de 2023 fue fuerte, y el regulador esperaba una situación similar en 2024, por lo que no vio necesidad de elevar el límite. Esta diferenciación muestra que, en la práctica, el sistema alemán de subastas sirve principalmente para prolongar la vida útil de las plantas de biogás existentes, y no para construir nuevas.

Qué implica esto para los productores

El límite de oferta no es una tarifa garantizada. El precio lo determina la oferta, y los ganadores reciben exactamente lo que han ofrecido, en forma de prima de mercado: la diferencia entre el valor de la oferta y el precio medio mensual de mercado de la energía procedente de esa fuente. Sin embargo, si el límite está muy por debajo de los costes, un inversor racional no presenta ninguna oferta. Por tanto, el aumento del límite da, ante todo, la oportunidad de que aparezcan ofertas para nuevas capacidades.

Para los propietarios de plantas de biogás existentes, esta entrada tiene un valor informativo: el límite superior de 19,83 ct/kWh sigue siendo un punto de referencia a la hora de calcular la oferta para los próximos 10 años. El contexto del vencimiento de los primeros períodos de apoyo de 20 años explica la subasta en la que estas instalaciones compiten por otros 10 años. Los fundamentos del sistema se describen en la entrada sobre EEG 2021].

Conversión a zlotys

A modo de orientación: 19,43 ct/kWh equivalen a 194,3 euros por MWh. Al tipo de cambio aproximado de 4,30 zł por euro (valor orientativo para marzo de 2024), esto supone unos 835 zł/MWh. Se trata, por tanto, de una tarifa más del doble de alta que los precios mayoristas típicos de la energía, lo que explica por qué las plantas de biogás alemanas no podrían mantenerse en el mercado sin apoyo.