Deutschland: Bundesnetzagentur hebt Preisobergrenzen in den Ausschreibungen für Strom aus Biomasse und Biomethan um 10%

Die deutsche Regulierungsbehörde Bundesnetzagentur hat am 26. Februar 2024 die Höchstgebote in den Ausschreibungen für Strom aus Biomasse und Biomethan um etwa 10% angehoben. Für neue Biomasseanlagen liegt die Obergrenze nun bei 19,43 ct/kWh und für Biomethananlagen bei 21,03 ct/kWh. Für bestehende Anlagen, die nach 20 Jahren der ersten Förderung einen weiteren Zeitraum anstreben, blieb die Obergrenze bei 19,83 ct/kWh.

Was genau geändert wurde

Das deutsche EEG sieht für größere Biogasanlagen und Biomassekraftwerke Ausschreibungen vor, in denen die Erzeuger Preisgebote abgeben (sog. anzulegender Wert). Gebote über der festgelegten Obergrenze werden abgelehnt. Das Gesetz enthält eigene Höchstwerte, doch die Regulierungsbehörde kann sie durch eigene ersetzen, wenn sie die gesetzlichen für nicht kostendeckend hält. Von dieser Möglichkeit wurde 2024 Gebrauch gemacht.

Die Erhöhung für neue Anlagen und für Biomethan beträgt genau etwa 10%. Laut Bundesnetzagentur gelten solche Festlegungen zwölf Monate, darunter für den Gebotstermin vom 1. April 2024; die Ausschreibungen finden zweimal im Jahr statt.

Warum sich die Regulierungsbehörde zur Änderung entschloss

Die Begründung stützte sich auf die Ergebnisse der Ausschreibungen. 2023 gingen für neue Biomasseanlagen fast keine Gebote ein, und die prognostizierten Stromerzeugungskosten solcher Anlagen lagen deutlich über der bisherigen Obergrenze. Bei Biomethan wurde zu den beiden letzten Terminen kein einziges Gebot abgegeben, was die Regulierungsbehörde als Signal dafür wertete, dass die Lücke zwischen Kosten und möglichem Ertrag zu groß ist.

Für bestehende Anlagen stellte sich die Lage anders dar. Der Wettbewerb in den Ausschreibungen 2023 war stark, und die Regulierungsbehörde erwartete einen ähnlichen für 2024, sodass sie keinen Bedarf für eine Anhebung der Obergrenze sah. Diese Aufteilung zeigt, dass das deutsche Ausschreibungssystem in der Praxis vor allem der Verlängerung des Betriebs bestehender Biogasanlagen dient und nicht dem Bau neuer.

Was das für Erzeuger bedeutet

Die Gebotsobergrenze ist kein garantierter Satz. Den Preis legt das Gebot fest, und die Zuschlagsempfänger erhalten genau das, was sie geboten haben, in Form einer Marktprämie: der Differenz zwischen dem Wert aus dem Gebot und dem monatlichen durchschnittlichen Marktpreis der Energie aus der jeweiligen Quelle. Liegt die Obergrenze jedoch deutlich unter den Kosten, gibt ein vernünftiger Investor überhaupt kein Gebot ab. Die Anhebung der Obergrenze eröffnet daher vor allem die Chance, dass überhaupt Gebote für neue Kapazitäten eingehen.

Für Eigentümer bestehender Biogasanlagen hat der Beitrag informativen Wert: Die Obergrenze von 19,83 ct/kWh bleibt der Bezugspunkt bei der Kalkulation eines Gebots für die nächsten 10 Jahre. Der Kontext des Auslaufens der ersten 20-jährigen Förderzeiträume erklärt die Ausschreibung, in der solche Anlagen weitere 10 Jahre anstreben. Die Grundlagen des Systems beschreibt der Beitrag zum EEG 2021.

Umrechnung in polnische Währung

Zur Orientierung: 19,43 ct/kWh sind 194,3 Euro pro MWh. Bei einem Kurs von ca. 4,30 PLN je Euro (Richtwert für März 2024) ergibt das ca. 835 PLN/MWh. Das ist also ein Satz, der mehr als doppelt so hoch ist wie typische Großhandelspreise für Energie, was erklärt, warum sich deutsche Biogasanlagen ohne Förderung am Markt nicht halten könnten.