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Australia: el parlamento aprueba un incentivo fiscal para el hidrógeno renovable – 2 AUD por kilogramo
En febrero de 2025, el parlamento de Australia aprobó el Hydrogen Production Tax Incentive: 2 AUD por kilogramo de hidrógeno renovable durante un máximo de 10 años para proyectos entre 2027–28 y 2039–40.
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El Parlamento de Australia aprobó los días 10 y 11 de febrero de 2025 la ley Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Act, que introduce el Hydrogen Production Tax Incentive: un incentivo fiscal de 2 dólares australianos por cada kilogramo de hidrógeno renovable producido. El incentivo cubre proyectos que produzcan hidrógeno desde el año fiscal 2027–28 hasta 2039–40, y un único proyecto puede beneficiarse de él durante un máximo de 10 años.
Alcance y condiciones
El incentivo está vinculado a la producción, no a la inversión, lo que lo diferencia de las subvenciones de capital. El hidrógeno debe cumplir criterios de renovabilidad, y su origen debe ser verificado en el sistema Guarantee of Origin, gestionado por el Clean Energy Regulator; la ley que regula este sistema entró en vigor en diciembre de 2024.
Costes presupuestarios
La cuantía del gasto presupuestario depende de las hipótesis sobre el número de proyectos y los precios. Pinsent Masons estima un coste de aproximadamente 6,7 millardos AUD, mientras que PV Magazine lo sitúa en torno a 13,7 millardos AUD. Esta discrepancia muestra que, para obtener una visión completa, es necesario consultar la documentación presupuestaria del gobierno. Según KPMG, el incentivo adopta la forma de un crédito fiscal reembolsable (refundable tax offset), y la misma ley introduce también un incentivo del 10 % sobre los costes de procesamiento y refinado de minerales críticos.
Vinculación con otros programas
El incentivo complementa el Hydrogen Headstart, un programa competitivo de ARENA basado en créditos de producción pagados por el hidrógeno generado, que apoya grandes proyectos. En el programa Headstart, la primera ronda estaba en curso en ese momento.
Implicaciones para Polonia y Europa
El modelo australiano de «subvención por kg» recuerda al incentivo estadounidense 45V y, en la UE, a los mecanismos basados en subastas (como el Banco Europeo del Hidrógeno). Para los proyectos polacos de plantas de biogás agrícola, la lección es que las distintas tecnologías bajas en emisiones compiten por presupuestos limitados, y los reguladores rara vez tratan el biometano y el hidrógeno de la misma manera.
El incentivo no incluye el biometano ni la bioenergía.
Tramitación legislativa
El incentivo se introduce mediante el proyecto de ley Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Bill 2024. Según Pinsent Masons, el Senado lo aprobó el lunes 10 de febrero, y según KPMG, la aprobación definitiva por el parlamento tuvo lugar el 11 de febrero de 2025. El comunicado conjunto de los ministros de Hacienda, Clima, Industria y Recursos llevaba por título «Production tax credits pass the Senate».
Fuentes
- Ammonia Energy Association — Hydrogen production tax credits pass the Australian Senate
- KPMG — Australia: Hydrogen, critical minerals production tax incentives bill passes Senate
- Ammonia Energy Association — Australia launches Guarantee of Origin certification scheme (aktualizacja)
- Minister for Resources — Production tax credits pass the Senate
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