Australie : le Parlement adopte un crédit d’impôt pour l’hydrogène renouvelable – 2 AUD par kilogramme

Le Parlement australien a adopté les 10 et 11 février 2025 le Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Act, une loi introduisant le Hydrogen Production Tax Incentive – un crédit d’impôt de 2 dollars australiens pour chaque kilogramme d’hydrogène renouvelable produit. Ce crédit s’applique aux projets produisant de l’hydrogène de l’année fiscale 2027–28 à 2039–40, avec une durée maximale de 10 ans par projet.

Portée et conditions

Le crédit d’impôt est lié à la production, et non à l’investissement, ce qui le distingue des subventions en capital. L’hydrogène doit répondre à des critères de renouvelabilité, et son origine doit être certifiée dans le système Guarantee of Origin, géré par le Clean Energy Regulator ; la loi relative à ce système est entrée en vigueur en décembre 2024.

Coûts budgétaires

Le montant des dépenses budgétaires dépend des hypothèses concernant le nombre de projets et les prix. Le cabinet Pinsent Masons estime le coût à environ 6,7 milliards AUD, tandis que PV Magazine l’évalue à environ 13,7 milliards AUD. Cette divergence montre qu’il est nécessaire de se référer à la documentation budgétaire du gouvernement pour obtenir une vision complète. Selon KPMG, le crédit prend la forme d’un crédit d’impôt remboursable (refundable tax offset), et la même loi introduit également un crédit de 10 % sur les coûts de traitement et de raffinage pour les minéraux critiques.

Lien avec d’autres programmes

Ce crédit complète le programme Hydrogen Headstart, un programme compétitif de l’ARENA basé sur des crédits de production versés pour l’hydrogène produit, qui soutient les grands projets. Lors de l’adoption de la loi, la première phase du programme Headstart était en cours.

Implications pour la Pologne et l’Europe

Le modèle australien de « subvention par kilogramme » rappelle le crédit d’impôt américain 45V, et dans l’UE, les mécanismes basés sur des enchères (par exemple, la Banque européenne de l’hydrogène). Pour les projets polonais de biogaz agricole, la leçon est que différentes technologies à faibles émissions se disputent des budgets limités, et les régulateurs traitent rarement le biométhane et l’hydrogène de manière équivalente.

Le crédit d’impôt ne couvre ni le biométhane ni la bioénergie.

Processus législatif

Le crédit d’impôt est introduit par le projet de loi Future Made in Australia (Production Tax Credit and Other Measures) Bill 2024. Selon Pinsent Masons, le Sénat l’a adopté le lundi 10 février, et selon KPMG, l’adoption définitive par le Parlement a eu lieu le 11 février 2025. Un communiqué conjoint des ministres des Finances, du Climat, de l’Industrie et des Ressources portait le titre « Production tax credits pass the Senate ».