El Consejo de la UE aprueba definitivamente RED III. Los Estados disponen de 18 meses para su implementación

El Consejo de la Unión Europea adoptó formalmente el 9 de octubre de 2023 la directiva revisada sobre fuentes de energía renovables (RED III). Esta eleva el objetivo vinculante de la UE para la cuota de energías renovables en 2030 del 32 % al 42,5 %, con un 2,5 % adicional como complemento indicativo. Tras su aprobación por el Parlamento (12 de septiembre) y el Consejo, la directiva será firmada y publicada en el Diario Oficial de la UE, y los Estados miembros dispondrán de aproximadamente 18 meses para su transposición. Para el sector del biogás y el biometano, comienza la fase de preparación de las normativas nacionales.

Qué cambia

La adopción de la directiva pone fin al ciclo legislativo iniciado en 2021. La directiva entrará en vigor veinte días después de su publicación, y la mayoría de sus disposiciones deberán ser transpuestas por los Estados miembros en un plazo aproximado de 18 meses desde esa fecha. Para los gases renovables, los aspectos más relevantes son:

• objetivos sectoriales ampliados para el transporte, la industria, la calefacción y los edificios,
• normas mejoradas de seguimiento y certificación de combustibles, incluidos los gaseosos,
• criterios más estrictos de sostenibilidad y ahorro de emisiones para la bioenergía,
• procedimientos simplificados de concesión de permisos y reconocimiento de las energías renovables como interés público.

En la práctica, los Estados deberán crear sistemas nacionales de garantías de origen y bases de datos que sean compatibles con los de la UE.

Importancia para el sector en Polonia

Polonia tiene dos tareas paralelas. En primer lugar, implementar RED III, incluidos los objetivos para el transporte y la calefacción, teniendo en cuenta el biometano. En segundo lugar, precisar las disposiciones introducidas en agosto de 2023 en la ley de energías renovables (registro de productores, garantías de origen, sistema de apoyo). Para el sector, será importante que el proceso legislativo incluya consultas con los productores y los operadores de redes.

Los ambiciosos objetivos sectoriales pueden generar demanda de biometano en la calefacción industrial y el transporte, pero requieren instrumentos de apoyo e infraestructura. Un factor de riesgo es la incertidumbre sobre el ritmo de los trabajos nacionales.

Aspectos a los que prestar atención

Las empresas deberían analizar qué disposiciones afectarán a su modelo de negocio: criterios de sostenibilidad, lista de materias primas (anexo IX), obligaciones de información y procedimientos de concesión de permisos. Conviene participar en las consultas públicas de los proyectos nacionales.

Qué significa 18 meses

Un año y medio para la transposición puede parecer un plazo largo, pero el proceso legislativo en los Estados miembros suele ser lento: consultas, acuerdos interdepartamentales y trabajos parlamentarios. Para las inversiones en biometano, sería beneficioso que los proyectos de ley se presentaran con antelación, de modo que el sector pudiera planificar sus iniciativas con tiempo. El mayor riesgo es que las normativas aparezcan justo antes del plazo límite, dejando a los empresarios poco tiempo para adaptarse.

Próximos pasos

Tras la publicación de la directiva, la Comisión preparará actos de ejecución y delegados. En Polonia, el Ministerio de Clima iniciará los trabajos sobre el proyecto de ley de transposición de la directiva, que deberían tener en cuenta las conclusiones de las consultas con el sector.