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El Gobierno aprueba el proyecto de reforma de la Ley de Energías Renovables: subastas hasta 2027 y concesiones hasta 1 MW
El Consejo de Ministros aprobó el proyecto de modificación de la Ley de Energías Renovables, que prorroga el sistema de subastas hasta finales de 2027 y los sistemas FIT/FIP hasta mediados de 2024, además de elevar el umbral de concesiones de 0,5 a 1 MW.
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El Consejo de Ministros aprobó el 13 de abril de 2021 el proyecto de modificación de la Ley de Fuentes de Energía Renovables (identificado como UDT-107), preparado por el Ministerio de Clima y Medio Ambiente. El proyecto amplía el periodo durante el cual se puede utilizar el sistema de subastas hasta el 31 de diciembre de 2027, y los sistemas de tarifas y primas garantizadas (FIT/FIP) hasta el 30 de junio de 2024. También eleva el umbral por encima del cual el productor de energía necesita una concesión.
Cambios más importantes
El proyecto, que fue remitido al Parlamento, incluye las siguientes soluciones:
| Ámbito | Cambio |
|---|---|
| Sistema de subastas | prórroga del periodo de ayuda del 30 de junio de 2021 al 31 de diciembre de 2027 |
| FIT/FIP | límite del 30 de junio de 2024 derivado de los cambios en el Reglamento comunitario GBER |
| Volúmenes de subastas | establecidos por reglamento del Consejo de Ministros para los años 2022-2027; podrán incrementarse, pero no reducirse |
| Concesiones | umbral para pequeñas instalaciones de 500 kW a 1000 kW; los productores con concesiones serán inscritos en el registro de la URE en un plazo de 90 días |
| Planificación territorial | umbral de potencia de las instalaciones que pueden ubicarse sin incluir en el estudio de ordenación territorial, de 100 kW a 500 kW; para la fotovoltaica en suelos agrícolas de clases V, VI y terrenos baldíos – hasta 1000 kW |
| Terrenos de KOWR | prioridad para los grupos energéticos estatales en el arrendamiento de terrenos para proyectos de energías renovables |
El apoyo a los productores requiere notificación y aprobación de la Comisión Europea, ya que constituye ayuda pública.
Implicaciones para el biogás
El proyecto incluye una definición de potencia instalada para las plantas de biogás y plantas de biogás agrícolas: será la potencia activa nominal del grupo electrógeno indicada en la placa de características, y en su ausencia, la determinada por una entidad acreditada. Esto es relevante para la asignación a las cestas de subastas, así como para los umbrales de concesión y registro. La elevación del umbral de concesión a 1 MW simplifica los trámites para la mayoría de las plantas de biogás agrícolas, que tienen potencias reducidas.
En el contexto de las conversaciones previas entre el Gobierno y el sector, iniciadas con la carta de intenciones de octubre de 2020, la reforma cumple una de las promesas: la prórroga de los sistemas de apoyo existentes. Sin embargo, no incluye regulaciones específicas para el biometano, que fueron objeto de trabajos separados.
Importancia para los inversores
Lo más relevante para el sector es la recuperación del horizonte de planificación. La expiración de la autorización para el sistema de subastas a finales de 2021 habría supuesto la imposibilidad de participar en subastas para nuevas instalaciones. La prórroga hasta 2027 permite planificar inversiones a varios años vista, siempre que la Comisión Europea apruebe el programa y el Gobierno fije los volúmenes de subastas. La eliminación de ciertos trámites reduce los costes de los proyectos pequeños.
Próximos pasos
El proyecto debía ser remitido al Parlamento. También era clave la posición de la Comisión respecto a la conformidad con las normas de ayuda pública, así como los volúmenes de subastas que el Gobierno determinaría para los años 2022-2027. Para los inversores, esto implicaba mantenerse preparados para presentar ofertas tan pronto como se publicaran las fechas.
Fuentes
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