El Gobierno y el sector firman una carta de intenciones sobre el desarrollo del biogás y el biometano

El ministro de Clima, Michał Kurtyka, y representantes del sector del biogás, el transporte, la transmisión y la ciencia firmaron el 13 de octubre de 2020 una carta de intenciones para establecer una alianza en favor del desarrollo del sector del biogás y el biometano. Fue el primer paso formal del Gobierno hacia acuerdos conjuntos con el sector. El impulsor de la iniciativa fue el plenipotenciario del Gobierno para las fuentes de energía renovables, Ireneusz Zyska.

Qué contiene la carta

El documento tiene carácter declarativo. Las partes se comprometieron a elaborar, firmar e implementar conjuntamente un acuerdo de colaboración que definirá las acciones para el desarrollo del mercado del biogás y el biometano en Polonia. Entre los objetivos mencionados se incluyen:

• la diversificación de las fuentes de energía y la mejora de la seguridad energética;
• el cumplimiento de los objetivos energético-climáticos de la UE y la mejora de la calidad del aire;
• el desarrollo de nuevos mecanismos de apoyo específicos para el biometano;
• la prórroga de los sistemas de apoyo existentes para el biogás.

El Gobierno estimó el potencial nacional del biogás, incluido el agrícola, en casi 8 000 millones de m³ anuales. A modo de comparación, el consumo de gas en Polonia en ese momento ascendía a unos 18 000-19 000 millones de m³ anuales.

Quiénes firmaron

Según informaciones de prensa, entre los signatarios se encontraban, entre otros, PGNiG y el Fondo Polaco de Desarrollo (PFR). En aquel momento, el PFR poseía siete plantas de biogás. El presidente de PGNiG, Jerzy Kwieciński, afirmó que en aproximadamente diez años la empresa podría producir unos 4 000 millones de m³ de biometano, lo que equivaldría a una quinta parte de la demanda nacional y requeriría entre 1 500 y 2 000 plantas de biometano. Según las declaraciones, la primera instalación de inyección de gas a la red de distribución debía ponerse en marcha a finales de 2020 o principios de 2021.

Anuncios regulatorios

El Ministerio confirmó los planes de prórroga de los sistemas de apoyo para los productores de energía a partir de biogás: subastas y tarifas y primas garantizadas (FIT/FIP). Paralelamente, trabajaba en normativas relativas al propio biometano. Se preveía que el acuerdo se convirtiera en una plataforma de colaboración entre el Gobierno, los inversores, los operadores de redes y la ciencia.

Importancia para el mercado

Para el sector, la carta fue una señal de que el biogás y el biometano pasaban a formar parte de la agenda gubernamental, y no solo de los debates sectoriales. Sin embargo, quedaba por resolver la cuestión de las herramientas concretas: sin una definición legal de biometano, sin un sistema de apoyo a la producción y sin procedimientos simplificados de conexión, las inversiones seguían siendo difíciles de justificar.

Próximos pasos

De acuerdo con la declaración, las partes trabajarían en grupos de trabajo para elaborar el acuerdo. Los resultados reales dependerían del ritmo de los trabajos legislativos en el Ministerio de Clima y de la postura de otros ministerios, como los de Agricultura, Finanzas y Activos del Estado.

¿Por qué una carta de intenciones y no una ley?

Los acuerdos sectoriales son en Polonia una herramienta de política industrial en la que el Gobierno y el sector acuerdan objetivos comunes, compromisos y distribución de tareas, sin imponer obligaciones legales. Permiten recabar rápidamente las opiniones de los actores interesados, pero su eficacia depende de las decisiones legislativas posteriores. En el caso del biogás, es fundamental también la participación de la ciencia, que debe aportar datos sobre el potencial de las materias primas y las tecnologías, así como de los operadores de redes, sin los cuales la inyección de biometano no es posible.