China: wijziging van de wet op vast afval aangenomen op 29 april 2020. Treedt in werking op 1 september

Het Permanent Comité van het Al-Chinese Volkscongres heeft op 29 april 2020 een grondige wijziging van de wet ter voorkoming en bestrijding van verontreiniging door vast afval aangenomen. De wijzigingen treden in werking op 1 september 2020 en introduceren op wettelijk niveau een nationaal classificatiesysteem voor huishoudelijk afval.

Belangrijkste wijzigingen

Op basis van de wettekst en beschrijvingen van kantoren en media voorziet de wijziging in:

• de invoering van een nationaal classificatie- (scheidings)systeem voor huishoudelijk afval en verplicht alle entiteiten en personen om deze te scheiden en op aangewezen plaatsen te deponeren; overheden vanaf het districtsniveau moeten de bouw van systemen voor het verzamelen, transporteren en verwerken van gescheiden afval versnellen,
• de verplichting voor scholen om leerlingen te onderwijzen over de scheiding van huishoudelijk afval,
• boetes van 50.000 tot 500.000 yuan voor entiteiten die afval niet scheiden en op de verkeerde plaatsen deponeren, en voor natuurlijke personen volgens de voorschriften,
• de verklaring dat de staat geleidelijk streeft naar nul invoer van vast afval, met boetes van 500.000 tot 5 miljoen yuan voor illegale invoer,
• het verbod of beperken van de productie, verkoop en het gebruik van niet-afbreekbare plastic zakken en andere wegwerpproducten van kunststof, evenals de naleving van normen die overmatige verpakkingen beperken,
• het beheer van medisch afval volgens de nationale catalogus van gevaarlijk afval en de eis dat overheden de verwerkingscapaciteit hiervoor ontwikkelen,
• strengere verantwoordelijkheid: kantoren beschrijven onder andere hogere boeteschalen, de mogelijkheid van dagelijkse boetes voor hardnekkige overtredingen, hoofdelijke aansprakelijkheid van opdrachtgevers en afvalverwerkers, en de verplichting tot verzekering tegen milieuschade voor exploitanten van gevaarlijk afval.

Betekenis voor organisch afval

De wettelijke verankering van afvalscheiding heeft steden de basis gegeven om eigen verordeningen in te voeren of aan te scherpen — zoals de verordening van Peking van 1 mei 2020 — en om infrastructuur voor keukenafval te plannen, waaronder installaties voor methaangisting. De wet koppelt afvalbeheer ook aan het bredere milieubeleid, aangezien afvalbeheer een van de bronnen is van methaan uit stortplaatsen.

Rechtspositie na 2026

NPC Observer meldt dat de besproken wet is ingetrokken door de Ecologisch-Milieucodex, die van kracht is sinds 15 augustus 2026 (aangenomen op 12 maart 2026). Details van de bepalingen van de codex met betrekking tot afval zijn niet geanalyseerd, dus deze worden hier niet beschreven.

Wat dit betekent voor Polen/Europa

De wijziging is een voorbeeld van de overgang van lokale experimenten naar een nationale wettelijke basis — vergelijkbaar met de Poolse weg van gemeentelijke verordeningen naar de wet op het onderhoud van netheid en orde in gemeenten. Voor de biogassector is vooral het aspect van afvalscheiding van belang: hoe vollediger en schoner de inzameling van keukenafval aan de bron, hoe beter de grondstof voor vergisting.