Europees Parlement neemt wijziging IED aan. Grotere varkens- en pluimveebedrijven vallen onder de richtlijn

Het Europees Parlement heeft op 12 maart 2024 de overeenstemming over de herziening van de Richtlijn industriële emissies (IED) goedgekeurd, met 393 stemmen voor, 173 tegen en 49 onthoudingen. Voor de biogassector is van belang dat de nieuwe eisen gelden voor grote varkens- en pluimveebedrijven, dat wil zeggen producenten van drijfmest, stalmest en pluimveemest – substraten die veel worden gebruikt in agrarische biogasinstallaties.

Wat verandert er

De herziening heeft het toepassingsgebied van de richtlijn uitgebreid naar meer veehouderijbedrijven. Volgens de afspraken van de medewetgevers vallen onder de IED nu varkensbedrijven met meer dan 350 DVE (dierlijke vergunningseenheden) en grotere pluimveebedrijven. Rundveebedrijven, waarvan de Commissie de opname had voorgesteld, zijn uiteindelijk buiten het toepassingsgebied gebleven. In plaats daarvan moet de Commissie tegen 31 december 2026 beoordelen of verdere maatregelen nodig zijn voor emissies uit de veehouderij, inclusief rundvee.

Na de stemming in het Parlement moet het besluit nog worden goedgekeurd door de Raad en vervolgens worden gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU. De lidstaten krijgen ongeveer twee jaar de tijd voor omzetting.

Waarom dit belangrijk is voor biogas

De IED-richtlijn creëert een systeem van geïntegreerde vergunningen op basis van de beste beschikbare technieken (BBT). Voor bedrijven die onder de nieuwe regeling vallen, betekent dit onder meer strengere eisen voor de opslag en het gebruik van natuurlijke meststoffen, het beperken van emissies van ammoniak en methaan, en monitoring. Drijfmest die in een biogasinstallatie wordt verwerkt en vervolgens digestaat als meststof wordt gebruikt, is een van de mogelijke elementen om aan deze eisen te voldoen, omdat methaangisting de methaanemissies uit opgeslagen drijfmest vermindert en de opslagtijd in open bassins kan verkorten.

Betekenis voor de sector in Polen

Polen is een grote producent van varkens en pluimvee, dus de nieuwe regels hebben betrekking op veel middelgrote en grote bedrijven. Voor eigenaren van veehouderijbedrijven betekent dit een extra administratieve en investeringslast, maar ook een argument om samen te werken met biogasinstallaties, waar mest als substraat wordt gebruikt. Er moet echter rekening mee worden gehouden dat een biogasinstallatie geen geïntegreerde vergunning vervangt en niet vrijstelt van de BBT-eisen, en dat elk gebruik van digestaat onderworpen is aan de regels van de nitraatrichtlijn en nationale meststoffenwetgeving.

De sector dient de omzetting te monitoren. De tweejarige omzettingstermijn betekent dat de details voor Polen (drempelwaarden, overgangsperioden, technische eisen) in nationale ontwerpen verschijnen in de jaren 2025–2026.

Wat volgt

De volgende stap is de goedkeuring van het besluit door de Raad en publicatie in het Publicatieblad van de EU. Op nationaal niveau zal de Poolse wetgever de drempelwaarden en regels in de milieubeschermingswetgeving invoeren. De evaluatie van de Commissie eind 2026 kan de weg vrijmaken voor uitbreiding van de regels naar rundvee. Boeren en adviseurs dienen daarom de nationale ontwerpen in de gaten te houden, en agrarische biogasinstallaties moeten zich voorbereiden op een grotere belangstelling van bedrijven voor diensten voor mestverwerking.