Europäisches Parlament nimmt IED-Novelle an: größere Schweine- und Geflügelbetriebe im Geltungsbereich der Richtlinie

Das Europäische Parlament billigte am 12. März 2024 die Einigung zur Überarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen (IED) mit 393 Ja-Stimmen, 173 Nein-Stimmen und 49 Enthaltungen. Für den Biogassektor ist wichtig, dass die neuen Anforderungen große Schweine- und Geflügelbetriebe betreffen, also Erzeuger von Gülle, Mist und Geflügelkot – Substraten, die in landwirtschaftlichen Biogasanlagen verbreitet sind.

Was sich ändert

Die Überarbeitung erweiterte den Geltungsbereich der Richtlinie auf mehr Betriebe. Gemäß den Vereinbarungen der Mitgesetzgeber wurden Schweinehaltungsbetriebe über 350 GVE (Großvieheinheiten) sowie größere Geflügelbetriebe in den Geltungsbereich der IED aufgenommen. Rinderhaltungen, deren Einbeziehung die Kommission vorgeschlagen hatte, fielen letztlich aus dem Geltungsbereich. Im Gegenzug soll die Kommission bis zum 31. Dezember 2026 prüfen, ob weitere Maßnahmen gegen Emissionen aus der Tierhaltung, einschließlich Rindern, erforderlich sind.

Nach der Abstimmung im Parlament muss der Rechtsakt noch vom Rat gebilligt und anschließend im Amtsblatt der EU veröffentlicht werden. Die Mitgliedstaaten haben dann etwa zwei Jahre für die Umsetzung.

Warum das für Biogas wichtig ist

Die IED-Richtlinie schafft ein System integrierter Genehmigungen auf Grundlage der besten verfügbaren Techniken (BVT). Für die von der neuen Regelung erfassten Betriebe bedeutet dies u. a. höhere Anforderungen an die Lagerung und Ausbringung von Wirtschaftsdüngern, an die Verringerung von Ammoniak- und Methanemissionen sowie an das Monitoring. In einer Biogasanlage verwertete Gülle und anschließend als Dünger ausgebrachter Gärrest sind eines der möglichen Elemente zur Erfüllung dieser Anforderungen, da die Vergärung die Methanemissionen aus gelagerter Gülle verringert und ihre Lagerdauer in offenen Behältern verkürzen kann.

Bedeutung für die Branche in Polen

Polen ist ein großer Erzeuger von Schweinen und Geflügel, daher betreffen die neuen Vorschriften viele mittlere und große Betriebe. Für die Betriebsinhaber ist das eine zusätzliche administrative und investive Belastung, aber auch ein Argument für die Zusammenarbeit mit Biogasanlagen, in denen Exkremente als Substrat dienen. Allerdings sind Einschränkungen zu beachten: Eine Biogasanlage ersetzt weder die integrierte Genehmigung noch befreit sie von den BVT-Anforderungen, und jede Verwertung von Gärrest unterliegt den Regeln der Nitratrichtlinie und den nationalen Düngevorschriften.

Die Branche sollte die Umsetzung beobachten. Die zweijährige Umsetzungsfrist bedeutet, dass die Einzelheiten für Polen (Schwellenwerte, Übergangsfristen, technische Anforderungen) in den Jahren 2025–2026 in nationalen Entwürfen erscheinen werden.

Wie es weitergeht

Der nächste Schritt wird die Billigung des Rechtsakts durch den Rat und die Veröffentlichung im Amtsblatt der EU sein. Auf nationaler Ebene wird der polnische Gesetzgeber Schwellenwerte und Regeln im Umweltschutzrecht einführen. Dagegen kann die Bewertung der Kommission von Ende 2026 den Weg für eine Ausweitung der Vorschriften auf Rinder öffnen. Landwirte und Berater sollten daher die nationalen Entwürfe beobachten, und landwirtschaftliche Biogasanlagen sollten sich auf ein gestiegenes Interesse der Betriebe an Dienstleistungen zur Verwertung von Exkrementen vorbereiten.