India: begroting 2023–2024 voorziet 500 GOBARdhan-installaties, waaronder 200 CBG-fabrieken. 10.000 crore roepie

In de federale begroting van India voor het boekjaar 2023–24, gepresenteerd op 1 februari 2023, kondigde minister van Financiën Nirmala Sitharaman 500 nieuwe installaties 'van afval naar rijkdom' aan als onderdeel van het GOBARdhan-initiatief, met een totale waarde van 10.000 crore roepie. Tweehonderd daarvan zijn fabrieken voor gecomprimeerd biogas (CBG), waaronder 75 in steden, en 300 zijn gemeenschaps- of clusterinstallaties.

Wat werd aangekondigd

Volgens een rapport van Down To Earth omvat het plan CBG-fabrieken, die door experts worden beschouwd als een brandstofbron voor voertuigen, evenals gemeenschaps- en clusterinstallaties. De begroting kondigde ook aan dat 'op het juiste moment' een verplichting van 5% CBG-menging zal worden ingevoerd voor alle entiteiten die aardgas en biogas verkopen. Daarnaast kondigde de regering fiscale steun aan voor het verzamelen van biomassa en de distributie van biomanure, evenals vrijstelling van accijns op CBG gemengd met CNG (met betrekking tot de reeds betaalde GST op CBG), om belastingophoping te voorkomen.

Wat is GOBARdhan

De naam GOBARdhan is afgeleid van het Hindi 'gobar' (koeienmest). Volgens Down To Earth werd het oorspronkelijke programma in 2018 gelanceerd door het Departement Drinkwater en Sanitatie en beperkt tot cluster- of gemeenschapsbiogasinstallaties, bijvoorbeeld voor kleuterscholen of boerderijen. Volgens de website van het programma is GOBARdhan een paraplu-initiatief dat programma's omvat die dierlijke uitwerpselen en landbouwafval omzetten in biogas, CBG en bio-CNG. Het Departement Drinkwater en Sanitatie van het ministerie van Jal Shakti is het coördinerende departement. Het nieuwe plan uit de begroting 2023–24 breidt het programma uit met fabrieken voor gecomprimeerd biogas.

Programmatische achtergrond

Down To Earth herinnerde aan drie gerelateerde overheidsprogramma's: fase II van de Swachh Bharat Mission (steun tot 50 lakh roepie per district voor de jaren 2020–21 tot 2024–25), het afval-naar-energieprogramma onder de Nationale Bio-energieprogramma (600 crore roepie voor de jaren 2021–2026) en SATAT, dat 5.000 BioCNG-fabrieken en 15 miljoen ton BioCNG tegen 2023–24 voorzag. Atin Biswas van het Centre for Science and Environment legde uit dat CBG niet deel uitmaakte van het programma uit 2018, omdat het zich van biogas onderscheidt door de samenstelling: methaan maakt minder dan 50% van biogas uit, terwijl CBG ongeveer 95% methaan bevat. Biswas, wiens team deelnam aan het interdepartementaal comité voor afvalbeheer, beoordeelde zowel de investering van 10.000 crore roepie als de aankondiging van de 5%-verplichting positief.

Eerste bedenkingen

Een week na de begroting publiceerde Down To Earth een commentaar dat de aankondiging als een stap in de goede richting beoordeelde, maar wees op 'kritieke uitdagingen' die moeten worden aangepakt. Als concreet probleem werd een dataleemte genoemd: het SATAT-dashboard toonde details van slechts 26 installaties, hoewel er 40 SATAT-biogasinstallaties in bedrijf waren. Een gedetailleerde catalogus van barrières werd in deze tekst niet gegeven.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

Het Indiase plan combineert investeringssubsidies met de aankondiging van een aankoopverplichting. Voor Europa is dit een voorbeeld dat de uitbreiding van de biomethaanmarkt gelijktijdige investeringssteun en de zekerheid van afzet van het product vereist; de aankondiging van een programma alleen, zonder gespecificeerde mechanismen, bepaalt niet de effectiviteit ervan.