Japan: 7e Strategische Energieplan voorziet 40–50 procent hernieuwbare energie in de elektriciteitsmix in 2040

De Japanse regering heeft op 18 februari 2025 de 7e Strategische Energieplan goedgekeurd, samen met het bijbehorende Actieplan ter bestrijding van de opwarming van de aarde en de GX2040-visie. Volgens het plan zal in het boekjaar 2040 40–50 procent van de elektriciteitsproductie afkomstig zijn van hernieuwbare energiebronnen, tegenover 22,9 procent in het boekjaar 2023, terwijl kernenergie ongeveer 20 procent voor haar rekening neemt.

Energiemix in 2040

Volgens Enerdata voorziet het plan het volgende: hernieuwbare energie 40–50 procent (bijna een verdubbeling ten opzichte van 22,9 procent in het boekjaar 2023), kernenergie circa 20 procent (van 8,5 procent in het boekjaar 2023; de doelstelling voor 2030 is 20–22 procent), thermische bronnen circa 30–40 procent (van bijna 69 procent in het boekjaar 2023). Om het aandeel van 20 procent kernenergie te behouden, zou het merendeel van de bestaande en in aanbouw zijnde reactoren in bedrijf moeten blijven, en is de regering van plan de eisen voor vervanging van oude reactoren door nieuwe te versoepelen. Voor het ongeval in Fukushima in 2011 waren 54 reactoren verantwoordelijk voor ongeveer een kwart van de energiemix. Beyond Coal Japan meldt dat kernenergie en hernieuwbare energie samen maximaal 70 procent van de elektriciteitsproductie in het boekjaar 2040 moeten dekken.

Kritiek

Beyond Coal Japan merkt op dat de doelstelling van 40–50 procent betrekking heeft op 2040, en niet op 2030, en noemt deze extreem laag. Daarnaast benadrukt de organisatie dat de regering geen leiding neemt bij de invoering van hernieuwbare energie, ondanks het op de COP28 vastgestelde doel om de mondiale capaciteit voor hernieuwbare energie tegen 2030 te verdrievoudigen. Het plan laat thermische energie (fossiele brandstoffen) nog steeds 30–40 procent van de elektriciteitsproductie uitmaken. Enerdata beschrijft het plan als een strategie die inzet op kernenergie en hernieuwbare energie om de leveringszekerheid te waarborgen en tegen 2050 klimaatneutraliteit te bereiken.

Rol van biomassa en biogas

In de door ons geanalyseerde bronnen zijn geen gedetailleerde cijfers gevonden voor biomassa en biogas in de energiemix voor 2040. Het is raadzaam de volledige tekst van het plan en de bijlagen van METI/ANRE te raadplegen om de doelstellingen voor biomassa te achterhalen – temeer omdat biomassa in Japan onderdeel uitmaakt van de FIT/FIP-regelingen en afhankelijk is van houtimport.

Betekenis

Het plan vormt het kader voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie en kernenergie in de periode 2030–2040. Voor de markt van hernieuwbare gassen is van belang dat de Japanse stadsgasbranche decarbonisatie vooral via e-methaan nastreeft, en niet via biomethaan (zie aparte bijdrage).

Conclusies voor Europa

Het plan is een voorbeeld van een beleid dat hernieuwbare energie, kernenergie en fossiele brandstoffen in één energiemix combineert. De EU, met hogere doelstellingen voor hernieuwbare energie, heeft een andere structuur, maar vergelijkbare uitdagingen – netwerkkosten, opslag en leveringszekerheid – spelen op beide markten.