Net-Zero Industry Act aangenomen. Biogas en biomethaan bij strategische technologieën

De Raad van de EU heeft op 27 mei 2024 de Net-Zero Industry Act (NZIA) – verordening (EU) 2024/1735 – goedgekeurd, die de productie van technologieën die nodig zijn voor de energietransitie binnen de EU moet versterken. De procedure werd op dezelfde dag afgerond als waarop de Raad ook de methaanverordening aannam. Voor de biogassector is het van belang dat biogas- en biomethaantechnologieën zijn opgenomen in de technologieën die onder de verordening vallen.

Hoe verliep de procedure

Een voorlopige overeenstemming tussen het Parlement en de Raad werd bereikt op 6 februari 2024, het Parlement stemde op 25 april 2024, en de Raad rondde het proces af op 27 mei 2024. Na ondertekening wordt de verordening gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU en treedt deze in werking de dag na publicatie.

Wat verandert de NZIA

De verordening is geen financieel instrument, maar een set van regelgevende instrumenten:

• versnelde vergunningprocedures voor projecten voor de productie van emissieneutrale technologieën, met prioriteit voor strategische projecten,
• kwaliteits- en veerkrachtcriteria in veilingen voor hernieuwbare energie en in overheidsaanbestedingen (niet alleen prijs),
• referentiedoelstelling – de productiecapaciteit van de EU moet ongeveer 40% van de jaarlijkse behoefte aan strategische technologieën tegen 2030 dekken,
• criteria voor strategische projecten en ondersteuning bij toegang tot financiering.

Tot de strategische technologieën behoren onder meer fotovoltaïsche systemen, windenergie, batterijen, warmtepompen, elektrolyseapparatuur, afvang en opslag van CO₂, en – wat voor deze dienst het belangrijkst is – duurzame biogas- en biomethaantechnologieën.

Betekenis voor de sector in Polen

Polen heeft sterke producenten van apparatuur voor biogasinstallaties en leveranciers van containergebaseerde warmtekrachtkoppeling (WKK)-modules, hoewel de opwerkingstechnologie (membranen, PSA, wassystemen) voornamelijk uit andere landen afkomstig is. De NZIA versterkt het argument voor de opbouw van een Europese waardeketen: het vergemakkelijkt het verkrijgen van vergunningprioriteit voor productieprojecten en beloont veerkrachtcriteria in veilingen voor hernieuwbare energie. Voor investeerders betekent dit ook een potentiële voorkeur voor apparatuur „uit de EU” in overheidsaanbestedingen en ondersteuningsprogramma's.

Er moet echter voorzichtigheid worden betracht: de verordening stelt kaders vast, terwijl concrete regels (bijvoorbeeld niet-prijsgerelateerde criteria in veilingen) uitvoeringshandelingen en nationale implementatie vereisen.

Wat nu

De NZIA is een van de elementen van de bredere EU-strategie voor concurrentievermogen. Ontwerpers van Poolse ondersteuningsprogramma's (bijvoorbeeld NFOŚiGW) en organisatoren van veilingen moeten de richtlijnen van de Commissie over veerkrachtcriteria volgen.

Waar op te letten

De opname van biogas en biomethaan bij de strategische technologieën betekent niet automatisch subsidies. Het betekent toegang tot prioritaire procedures en hun opname in industriële beleidsmaatregelen. De concrete voordelen zijn afhankelijk van nationale programma's en of een project als strategisch wordt erkend.