Nieuw-Zuid-Wales: verplichte FOGO-inzameling voor huishoudens tegen 1 juli 2030

Nieuw-Zuid-Wales, de meest bevolkte deelstaat van Australië, heeft een wettelijke verplichting ingevoerd voor de inzameling van FOGO-afval (food organics and garden organics – voedselafval en tuinafval). Het wetsvoorstel werd op 21 november 2024 ingediend bij de Legislative Council en door het parlement aangenomen op 20 februari 2025 (goedkeuring gouverneur: zie update). Volgens informatie van NSW EPA moeten gemeenten elke huishouding die gebruikmaakt van de inzameling van gemengd afval (rode container) voor 1 juli 2030 een FOGO-dienst aanbieden. Bedrijven en instellingen krijgen gefaseerd verplichtingen opgelegd vanaf juli 2026.

Wat omvat de verplichting

De verplichting geldt voor twee groepen:

• huishoudens – deadline 1 juli 2030; gemeenten kunnen beslissen of voedselafval en tuinafval gezamenlijk of apart worden ingezameld,
• bedrijven – verplichting wordt gefaseerd ingevoerd, afhankelijk van de grootte en het type activiteit, vanaf juli 2026.

Waarom is dit belangrijk

Voedselafval vormt een aanzienlijk deel van de stroom gemengd afval. Volgens de strategie Waste and Sustainable Materials Strategy 2041 streeft de deelstaat ernaar om de hoeveelheid organisch afval (inclusief voedsel) dat naar stortplaatsen gaat, met de helft te verminderen. De deelstaatregering benadrukt ook de methaanemissies door de afbraak van organisch materiaal op stortplaatsen; ter ondersteuning van gemeenten bij de overgang naar FOGO is tot 2030 81 miljoen AUD toegezegd.

Verwerking: compostering of vergisting

De voorschriften bepalen dat afval apart moet worden ingezameld, maar schrijven niet direct een verwerkingstechnologie voor. Groenafval wordt meestal naar composteringsinstallaties gebracht, terwijl gezamenlijk ingezameld voedselafval en tuinafval naar compostering of naar installaties voor methaangisting kan gaan, indien beschikbaar. De ontwikkeling van verwerkingscapaciteit zal een cruciale succesfactor zijn: alleen inzamelen zonder verwerkingsinstallaties zorgt ervoor dat de grondstof geen afzetmarkt vindt.

Implementatie door bedrijven

Verplichtingen voor bedrijven en instellingen worden gefaseerd ingevoerd op basis van grootte, gemeten aan de hand van de wekelijkse capaciteit van de container voor gemengd afval: volgens persberichten moeten bedrijven met een capaciteit van ten minste 3.840 liter per week zich vanaf 1 juli 2026 aanpassen. Handhaving ligt vooral bij de gemeenten, en de EPA heeft aangekondigd dat de nadruk aanvankelijk zal liggen op voorlichting en ondersteuning.

Wat betekent dit voor Polen

Polen heeft een verplichting tot gescheiden inzameling van bioafval ingevoerd, maar de kwaliteit van de keukenfractie is vaak laag en biogasinstallaties zijn schaars. Het Australische voorbeeld laat zien dat een wettelijke verplichting op deelstaatniveau, met deadlines voor gemeenten en bedrijven, een stimulans kan zijn voor investeringen in verwerkingsinfrastructuur. Tegelijkertijd vereist dit voorlichtingscampagnes en kwaliteitscontrole, omdat verontreinigingen (bijv. plastic in voedselafval) de waarde van digestaat verlagen.

Kwaliteit van de stroom en verontreinigingen

Ervaringen uit andere Australische deelstaten tonen aan dat de kwaliteit van FOGO-inzameling afhankelijk is van voorlichting en controle. Verontreinigingen (plastic zakken, verpakkingen) bemoeilijken compostering en methaangisting, en sommige installaties kunnen partijen met een te hoog gehalte aan vreemde materialen afwijzen. Gemeenten zetten daarom voorlichtingscampagnes, containerinspecties en waarschuwingen voor inwoners in. In een deelstaat met een zo grote bevolking als NSW zullen de kosten van deze maatregelen een aanzienlijk onderdeel van het programma vormen.