Ontario FIT: tarieven voor biogas, stortgas en biomassa in 2016–2017 en het einde van het programma

Het Ontarioprogramma feed-in tariff (FIT) was jarenlang een van de meest gedetailleerde wereldwijde tariefsystemen voor energie uit biogas. De twee laatste tarieflijsten, van 1 januari 2016 en 1 januari 2017, laten zien hoeveel er werd betaald voor energie uit agrarisch biogas, stortgas en biomassa in installaties tot 500 kW, en hoe het programma ten einde kwam.

Hoe het tarief werkte

Het FIT-programma, uitgevoerd door IESO (Independent Electricity System Operator), kende contracten toe aan hernieuwbare energieprojecten met een vermogen doorgaans tot 500 kW. De contractprijs was afhankelijk van de brandstof en de omvang van het project. Een deel van de prijs was geïndexeerd aan de CPI: volgens de tarieflijst (kolom „Percentage Escalated”) was 50 procent van de prijs voor biogas uit agrarische bedrijven, biogas en stortgas in 2016. Bij de prijzen konden toeslagen worden opgeteld voor de betrokkenheid van lokale gemeenschappen, gemeentelijke entiteiten en inheemse gemeenschappen: in de tarieflijst van 2017 varieerden deze van 0,5 tot 1,5 cent per kWh, afhankelijk van het type en het niveau van betrokkenheid.

Prijzen in 2016 en 2017

Prijzen in Canadese centen per kWh:

U ziet dat het programma biogas uit kleine agrarische bedrijven beloonde: een installatie tot 100 kW kreeg meer dan 9 cent extra per kWh vergeleken met een grotere biogasinstallatie tot 500 kW. Bij elke tarieflijst werden de prijzen echter licht verlaagd. Tussen 2016 en 2017 bedroeg de daling 0,3 tot 0,5 cent.

Voorbeeldberekening

Ter illustratie: een biogasinstallatie met een vermogen van 100 kW, die 8000 uur per jaar draait, produceert 800 MWh. Tegen een prijs van 26,3 c/kWh uit de tarieflijst van 2016 levert dit ongeveer 210.400 CAD per jaar op, en tegen 25,8 c/kWh uit de tarieflijst van 2017 ongeveer 206.400 CAD. Het verschil van 0,5 cent komt dus neer op ongeveer 4000 CAD per jaar. Dit is een indicatieve berekening: de werkelijke productie hangt af van de beschikbaarheid van de installatie, en bij de prijs komen de CPI-indexering en eventuele toeslagen.

Waarom indeling in vermogensbereiken

De tarieflijst beloonde kleine eenheden met een hogere prijs, omdat de eenheidskosten per kWh van een kleine biogasinstallatie hoger zijn: de vaste kosten van de vergister, de warmtekrachtkoppeling (WKK) en de aansluiting worden verdeeld over minder energie. Voor een installatie op een boerderij die drijfmest gebruikt, is dit een oplossing vergelijkbaar met de Europese tarieven die afhankelijk zijn van het vermogen. De tarieflijst van 2017 behield dezelfde indeling in vermogensbereiken als de tarieflijst van 2016: tot 100 kW, 100–250 kW en tot 500 kW. Alleen de prijzen veranderden, met 0,3–0,5 cent.

Toeslagen voor lokale betrokkenheid

Bij de basisprijs werden toeslagen (price adders) opgeteld voor de betrokkenheid van lokale entiteiten bij het project. In de tarieflijst van 2017 bedroegen deze:

Voor een kleine agrarische biogasinstallatie betekende dit dat de betrokkenheid van de lokale gemeenschap bij het project de prijs met enkele procenten kon verhogen, wat de bouw van installaties met gemeenschapsdeelname aanmoedigde.

Vierde ronde FIT: bio-energie

In juni 2016 bood IESO contracten aan in FIT 4. Volgens Canadian Biomass Magazine omvatte dit 14 bio-energieprojecten met een totaal vermogen van 3,45 MW: bijna allemaal agrarische biogasinstallaties of andere, met een vermogen van 100 tot 500 kW, plus één installatie op hernieuwbare biomassa met een vermogen van 250 kW. Het artikel vermeldt in deze groep geen stortgasprojecten.

Laatste ronde

In september 2017 bood IESO contracten aan voor 150 MW in de vijfde ronde, in de branchepers aangeduid als de laatste in het FIT-programma. Zonne-energie domineerde (382 van de 390 aangeboden contracten), en bio-energie kreeg weinig: zeven agrarische biogasinstallaties en één stortgasinstallatie voor gemeentelijk afval. In deze ronde konden aanvragers prioriteitspunten verdienen door een prijs aan te bieden die lager was dan in de tarieflijst.

Conclusies

Het Ontarioprogramma FIT laat zien hoe een gegarandeerd tarief met indeling naar omvang en brandstoftype kleine agrarische biogasinstallaties kan ondersteunen, maar ook hoe beperkt de reikwijdte was: een plafond van 500 kW en slechts enkele contracten in de laatste ronde. Momenteel zijn de Canadese inkomsten uit biogas eerder verbonden met de markt voor schone brandstofkredieten, zoals beschreven in het artikel over Clean Fuel Regulations].